全球主要国家半导体产业的“合纵连横”

上周，SIA发布数据认为2020年中国半导体行业继续保持了高速增长势头，作为上个世纪参与出台政策遏制日本半导体发展的核心机构，SIA对于中国半导体国产化发展“密切”关注。回顾国内外半导体产业发展历程，政策在其中扮演着重要角色。笔者参考了工信部去年发布的主要半导体国家相关的政策梳理，希望为我国半导体产业发展带来一定的启示和借鉴。

高速发展的中国半导体产业已成为美国“肉中刺”

上周，SIA发布的最新数据显示，中国半导体器件销售额2020年实现了前所未有的30.6%的年增速，其认为如果未来几年维持此增长速度，预计到2024年中国大陆地区的市场份额将达到1160亿美元，占全球市场份额的17.4 %，仅次于韩国和美国，令“人”“坐立不安”。

参考这个2020年中国半导体前十大企业的营收和增速，可以看出美国对于中国大陆半导体以海思为首的领先企业还是比较“照顾”的。

SIA认为，得益于中国政府对于半导体产业不遗余力的扶持，尤其是制造端新投建的项目的推动，未来几年中国大陆的芯片产业营收依旧保持高速增长。

从历次全球半导体产业转移过程可以看出，半导体产业的发展不完全由市场决定，产业政策在其中扮演了重要角色。

SIA总结提出，美国政府应出台各项法案及税收优惠政策、加强高校人才培养及推动制造业回流等等。可以看到，在正常贸易难以获得超额回报的情况下，美国重启贸易争端“驾轻就熟”。

如何应对，就政策而言，笔者参考了工信部梳理的各国关于半导体的政策举措，希望给国内半导体走向研判及长远发展提供借鉴。

各国半导体产业政策走向

总的来看，受到疫情带来的线上需求激增、技术升级迭代造成的单位产品芯片使用量翻倍、停工停产导致的产能供应不足、保护主义抬头引发的贸易摩擦等因素影响，全球电子信息、汽车等行业面临缺芯困局。虽然各国不断加大投资力度，但有效产能增加缓慢，缺芯问题近一年来不仅没有缓解，反而愈演愈烈。在此背景下，全球主要国家将半导体技术和产业上升到国家安全战略层面，纷纷出台大量产业政策以推动半导体产业发展，半导体产业成为各国强化布局、展开博弈的重点领域。

从美国和各国的对策来看，中美及各国间的博弈和合作纠缠将是一个长期的过程，独立自主是未来国内半导体产业发展的必由之路。

审核编辑：符乾江