台IC设计产值首次被大陆超越 不开放危矣

　　社会高度关注政客民意调查的“死亡交叉”，却少有人注意到另一个死亡交叉的出现，***IC设计产业的营收在今年已被大陆超越。蔡政府迫于情势，近日传出有意“默许”业者转经第三地赴大陆投资。

　　IC业恐绕道海外大出走。图为台积电参加中国半导体展

　　台IC设计产值 被陆超越

　　IC设计绕过审查登陆 蔡默许不管

　　我们认为，政府这种思维与作法只能以“一错再错”名之，先错估产业发展趋势与需求，强硬阻挡两岸IC设计产业合作，确定情势不利后，竟不肯“开大门，走大道”，企图以“睁一眼闭一眼”方式解决，既不了解亦未解决真正问题所在，又置企业于风险之中。

　　去年以来引发热议的两岸半导体及IC设计产业开放问题，目前看起来情势对***不乐观。民进党的政策很明确是要阻却两岸产业往来，要企业“改西进为南向”，日前经济部投审会驳回大陆立讯入股美律25%股权一案，可知政府态度坚定。

　　政府这种杜绝两岸投资往来，自以为可保障***产业、避免技术外流的作法，恰恰可能是置产业于死地──而且时间可能比想像的来得快。矽品董事长林文伯日前就表示，大陆与***的半导体设计产业营收已出现死亡交叉，大陆超越***的IC设计产值，他呼吁“政府要看得清楚，大陆市场的成长是不可逆转的”。

　　大陆电信大厂华为旗下的IC设计公司海思，其技术已快追上***IC设计龙头联发科，紫光旗下的展讯亦快速拓展市占率，大陆明显是以其国内广大的市场滋养本土企业。而更让国内业界忧心的是，下波IC设计的“大事情”，一个是物联网，再一个是5G时代的来临。大陆是拥有制定5G规模能力的大国，台厂如果不能加入、融入，与大陆的业者彼此合作甚至互相参股，台厂迟早会被大陆市场排挤出去。

　　***部分对全球产业无知的学者，不断强调不能开放两岸投资，否则***的技术将外流大陆，要求联发科应拓展全球市场，不要把焦点放在大陆。但这些学者却完全忽视或无知于全球最大的IC设计厂高通、博通，都有超过5～6成的市场在大陆。产业现实就是联发科董事长蔡明介说的，全球化去掉大陆就少一半。而大陆IC产业的产值已赶过***，且技术层次持续进步，已与联发科接近的发展，也显示出国内这些学者敝帚自珍的心态，及其对大陆产业发展的无知，算是狠狠地打了这些不用功、脑袋中只有意识型态的学者一耳光。

　　蔡政府鼓吹新南向政策，但政府显然对各国产业发展的特色与阶段毫无了解，许多产业确实不可能“改西进为南向”。林文伯就说：“新南向跟半导体业无关，因为不知道要去做什么？当地没有产业供应链，市场也还没成熟，连印度原有的8寸晶圆厂都没了，南向根本没有生意。”那请问政府要业者去干什么呢？

　　近期业界传出政府在了解半导体与IC产业情况后，似乎也知道一味禁止两岸业界投资，最后反而会因失去到大陆卡位的优势而伤害***产业，因此，虽然继续对陆资参股台IC设计的禁令“维持现状”，但对业者透过第三地或海外子公司，采迂回绕道的模式转进大陆，只要业者能绕过政府审核、申请程序，政府都不会主动出手阻挠。

　　如果此说为真，我们认为不仅代表政府对真正的问题毫无了解，更代表身为执法者竟带头鼓励业者游走法律边缘，殊为不当。***企业几十年来，都有经第三地后赴大陆设厂投资，这部分根本不需要政府“默许”与否。但问题是***企业即使绕道后到大陆设厂，也不能把原来母公司的全部资源无偿输送给这一家子公司，这是违背公司治理，同时也是违法的行为，而且这只是单向的台商到大陆设厂投资。

　　两岸业者需要的是能彼此投资参股，让双方从资金、技术、人员再到客户，能彼此支援共享，共同发展技术、抢夺市场。如非如此，两岸业者何必再三呼吁政府开放？转第三地赴大陆投资，业者早就能做也早就如此做了。我们还是再呼吁政府尽早开放两岸IC设计等半导体相关产业的彼此投资，且万勿希图以“默许绕道”方式解决，否则***产业危矣。