四部委联合发文力挺国产芯片

集成电路产业和软件产业税收优惠具体政策来了！

12月17日，财政部、税务总局、发改委、工信部联合发布《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》（下称《公告》），进一步明确国家鼓励的集成电路企业和软件企业的企业所得税减免政策。

本次《公告》对于国家鼓励的集成电路相关企业或项目提出的企业所得税减免政策，在今年8月4日，国务院印发的《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（下称《若干政策》）就已经提出部署要求。本次《公告》相当于是对《若干政策》的细化落地。

受到上述消息影响，12月17日午后，港股软件服务板块和半导体板块集体拉升。截至收盘，华虹半导体大涨7.36%，中芯国际港股由跌转升，收盘上涨3.71%。恒生科技指数尾盘也现拉升，收盘上涨2.29%。据wind数据，按照市值排序，A股芯片指数成分股市值前50为以下公司。

明确税收减免办法，最高免10年所得税

对于国家鼓励的集成电路生产企业或项目，国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，以及国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，《公告》分别明确了企业所得税减免：

国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第十年免征企业所得税。

国家鼓励的集成电路线宽小于65纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

国家鼓励的集成电路线宽小于130纳米（含），且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

国家鼓励的集成电路设计、装备、材料、封装、测试企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。

国家鼓励的重点集成电路设计企业和软件企业，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，接续年度减按10%的税率征收企业所得税。

《公告》还明确，国家鼓励的线宽小于130纳米（含）的集成电路生产企业，属于国家鼓励的集成电路生产企业清单年度之前5个纳税年度发生的尚未弥补完的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年。

细化税收优惠期政策

在企业享受税收优惠政策方面 《公告》进一步部署了相关规定：

对于按照集成电路生产企业享受税收优惠政策的，优惠期自获利年度起计算；对于按照集成电路生产项目享受税收优惠政策的，优惠期自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起计算，集成电路生产项目需单独进行会计核算、计算所得，并合理分摊期间费用。

对于符合原有政策条件且在2019年（含）之前已经进入优惠期的企业或项目， 2020年（含）起可按原有政策规定继续享受至期满为止，如也符合《公告》规定，可按本公告规定享受相关优惠，其中定期减免税优惠，可按本公告规定计算优惠期，并就剩余期限享受优惠至期满为止。符合原有政策条件，2019年（含）之前尚未进入优惠期的企业或项目，2020年（含）起不再执行原有政策。

集成电路企业或项目、软件企业按照本公告规定同时符合多项定期减免税优惠政策条件的，由企业选择其中一项政策享受相关优惠。其中，已经进入优惠期的，可由企业在剩余期限内选择其中一项政策享受相关优惠。

集成电路产业还在路上

此前《若干政策》发布时，多家机构都认为其税收优惠政策将对集成电路产业带来重大利好。而本次《公告》的发布，则相当于是对重大利好政策的细化落地。

开源证券分析师刘翔此前表示，对于28纳米以下先进制程鼓励政策，中芯国际和华虹半导体作为国产唯二实现28纳米量产的代工厂商，该条政策近乎“私人定制”。对于重点集成电路设计和软件企业的鼓励政策，国内领军的芯片设计厂商能否成为国际市场有话语权的巨头，仍需要国家的保驾护航；国产EDA、IP核公司因产品推广困难而步履维艰的困境，或将有所缓解。

值得注意的是，目前四部委还未公布《公告》涉及到的国家鼓励的集成电路相关企业或项目清单。《公告》也提到，清单将由发改委、工业和信息化部会同财政部、税务总局等相关部门制定。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金对券商中国记者表示，目前中国芯片等研发、设计、制造水平仍然存在一定差距，在关键技术和科技企业发展上受到阻碍，疫情以来全球产业链受到的冲击又加剧了影响。在此背景下，科技自强自立成为了国家发展的战略支撑，制定产业政策去鼓励集成电路企业加大高技术含量产品和产能的发展，也成为必由之路。此次《公告》中，产业政策以企业或项目实际的技术水平为考量标准，也使得激励力度和方向更加合理化。

工信部运行监测协调局局长黄利斌在今年10月的工信部发布会上曾表示，我国半导体产业正处在加快发展的阶段，社会各界参与发展的热情非常之高。国务院印发实施的《若干政策》中，明确提出有序引导和规范集成电路产业发展秩序，做好规划的布局。下一步，工信部将做好《若干政策》的落实工作，优化完善集成电路产业发展环境，加强产业链上下游协同创新，加强知识产权保护，促进要素资源的自由流动，营造公平公正的市场环境，推动集成电路产业的健康发展。
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