如何加速推动智能网联汽车产业的发展?

近日，2020中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津滨海新区举行。本届论坛以“产业消费双升级 重构生态新格局”为主题，来自工信部、财政部等多个政府部门的嘉宾，围绕政策与市场双驱动下的业态重构发表主题演讲。

过度依赖财政补贴 新能源下行压力增大

工业和信息化部装备工业一司副司长陈克龙表示，当前，全球汽车产业正处于“百年未有之大变局”中，从国际看汽车产业四化叠加交汇、相互赋能，汽车从交通工具转变为储能单元等具有多种属性的产品，生产方式加快互联协作、智能制造演进，新技术、新模式、新业态加速发展变革，孕育很多新机遇，同时国际政治环境、国际疫情影响给全球产业带来更多不确定性。

从国内看，我国汽车产业已经打下了不错的家底，新能源汽车取得一定的先发优势，智能化、网联化发展势头强劲，但也存在核心技术部分缺失，基础能力不强，品牌竞争力不强等大而不优的问题。新能源汽车下行压力增大，外部竞争加剧，智能网联成为全球竞争高地，如何巩固传统优势，构建发展新优势，将面临更大的挑战。

数据显示，今年1-7月，全球汽车市场同比下降24.5%，同期我国汽车销量同比下降12%，是全球的一半；而在新能源汽车方面，1-7月我国新能源汽车销售同比下降32.8%，低于汽车总体20个百分点，面临较大的下行压力。

对此，财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲表示，在理念上，一些企业固守传统的造车思维，对电动化、智能化、网联化融合发展这个浪潮缺乏敏感性；在实践上，一些企业创新动力不足、能力不强，产品过度依赖财政补贴。宋秋玲直言：“现在看，单靠补贴打造不了国际知名的民族汽车品牌，拥抱新的工业和科技革命的浪潮只能靠我们自己，否则就会起个大早，赶个晚集，甚至被淘汰出局。”

今年4月，财政部联合相关部门印发通知明确提出，调整补贴方式，开展燃料电池汽车示范应用。宋秋玲表示：“我们广泛听取了企业和地方的意见，考虑将当前对燃料电池汽车的购置补贴，调整为支持城市群示范应用，推动构建燃料电池汽车完整产业链条，形成布局合理、各有侧重、协同推进的产业发展格局。”

工信部方面，也将坚持从产业升级和促进消费双向发力，推动发布新能源汽车产业发展规划2021-2035，推动实施公共领域车辆电动化行动计划，推动车电分离商业模式的创新发展，持续推进提升公交、出租、物流、环卫等公共领域和一些特定场景的车辆电动化水平。同时，陈克龙透露，针对疫情影响导致的2020年新能源汽车正积分供给不足的问题，工信部正在加强研究，并计划进行相应的政策调整。

智能网联成全球竞争高地 车联网安全存较大漏洞

此外，针对智能网联汽车产业的发展，陈克龙认为，首先要推动网络化基础建设，发挥各方优势，加快布局5G蜂窝通信基站，部署LTE、V2X的路测技术；其次要完善标准体系，启动“十四五”标准体系建设，加快相关标准的制定，形成基于车路协同，体现中国特色的体系架构；三是推动测试示范，联合修订智能网联汽车道路测试和示范应用的管理规范，鼓励有关地区开展载人载物规模化示范应用，探索新商业模式。

值得注意的是，从车联网动态监测情况看，当前网络攻击正向车联网领域延伸。今年以来发现针对整车企业、车联网信息服务提供商等相关企业和平台的恶意攻击，达到280余万次。

工信部网络安全管理局局长赵志国表示，从车联网企业网络安全实际看，产业链相关企业，特别是传统车企，网络安全意识不强，防护能力不足，安全投入不够。在去年的专项调研、检测中发现，85%的关键部件存在着安全的漏洞，80%以上的车联网平台和APP存在缺乏身份鉴别、数据明文重组等隐患，近六成企业缺乏自动化的网络安全监测响应能力。

赵志国指出，车联网网络安全关键在于产业链各主体。为加快构建企业内的安全生态，应着力探索建立车联网产业链企业网络安全分级分类管理模式，明确各类企业安全的要求，提升指导、提升企业的网络安全水平，着力解决整车企业的网络安全意识不强的问题，指导企业建立健全内部网络安全的管理体系，打造整车企业网络安全综合集成创新和服务保障的能力。

一方面，工信部将重点针对车联网的平台、车载关键设备、远程服务应用，积极构建企业自检测、第三方测评、政府监督相互协同的网络安全监测认证评估体系，提升车联网关键设备和关键环节的内的安全水平；另一方面，还将以产业安全发展需求为落脚点，加强车联网安全政策的供给，完善危险监测、信息共享、监督检查、协同处置的闭环管理机制，积极打造安全监管的服务生态。

此外，工信部还将统筹有关政策资源，推动发展产业融合创新的生态。面向各种安全需求，加大、加强技术攻关，发挥龙头车企的带动作用，以网络安全技术应用、试点示范为载体，总结提炼车联网安全优秀的实践案例，打造一批可复制、可推广的解决方案；并支持建设车联网网络安全、技术创新的示范区，引导产业链上下游的资源集聚，加速推进成熟技术的产业化应用，以此孵化一批优质企业，培育产业发展的动能。
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