商务部发放模拟芯片反倾销调查问卷，规范调查程序守护产业公平

继2025年9月13日正式对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查后，商务部近日依据《反倾销问卷调查规则》，向该案所有利害关系方正式发放调查问卷。这一举措标志着本次模拟芯片反倾销调查进入实质性证据收集阶段，通过规范化、程序化的调查流程，为客观公正裁决奠定基础，同时彰显我国维护国内产业合法权益、践行公平贸易原则的坚定立场。

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作为电子系统的"信号处理中枢"，模拟芯片广泛应用于消费电子、工业控制、通信设备等关键领域，是半导体产业的核心组成部分。我国作为全球最大的模拟芯片消费市场，长期面临自给率偏低的困境，国内市场主要依赖进口补给，而国际巨头凭借技术积累和规模优势占据主导地位。此次调查的发起，源于国内产业的正当诉求——江苏省半导体行业协会代表国内相关产业提交的申请显示，2022至2024年，原产于美国的涉案模拟芯片（通用接口和栅极驱动芯片）进口量累计增长37%，进口价格却累计下降52%，这种异常的"量增价跌"态势严重压低了国内同类产品的销售价格，对国内产业的生产经营造成实质性损害。

此次发放的调查问卷，严格遵循2018年5月4日起施行的《反倾销问卷调查规则》，体现了调查程序的规范性与透明度。问卷发放范围覆盖全链条利害关系方，包括美国的涉案产品生产商、出口商，国内同类产品生产者、进口商及下游用户等相关组织和个人。调查内容针对性极强，要求被调查国家（地区）的生产商或出口商提交调查期内向中国出口的数量、金额等数据；国内生产者需提供生产能力、产量、销售数量及金额等信息；国内进口商则要报送调查期内的进口数量与金额，所有提交信息均需附带销售单证、会计记录等佐证材料，确保数据的真实性与完整性。

为保障调查效率与各方权益，规则明确了严格的时间节点与操作规范。利害关系方需在问卷发放之日起37日内提交答卷，若因正当理由需延期，应在期限届满7日前提出书面申请，延长期限通常不超过14日。答卷需以规范汉字填制，外文证据材料需附中文翻译件及原件或复印件，同时需制作保密答卷与公开答卷两类文本，对涉及保密的信息需提供充分的非保密概要。此外，调查机关还为利害关系方提供了权利保障机制，如对问卷有疑问可向调查人员咨询，提交信息未被接受时将收到书面通知及理由说明，并获得进一步解释的机会。

从产业发展视角看，此次问卷调查的推进具有重要现实意义。当前国内模拟芯片产业正处于快速成长阶段，圣邦股份等企业在信号链和电源管理芯片领域持续突破，但仍面临国际巨头在高端市场的挤压，中低端市场竞争亦日趋激烈。通过反倾销调查，能够有效遏制可能存在的不公平贸易行为，为国内产业创造公平竞争的市场环境，助力本土企业加大研发投入、提升技术水平，加速国产替代进程。同时，这也是对美国泛化国家安全概念、滥用出口管制等贸易保护主义行为的合理回应，符合世贸组织规则与国际通行惯例。

值得注意的是，本次调查始终坚守客观公正原则，充分保障各方参与权。商务部明确表示，将依照法定程序开展调查，充分听取利害关系方意见，基于收集到的证据材料作出公正裁决。调查过程中，若利害关系方未按规定提交必要信息或严重妨碍调查，调查机关将依据已获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。这种规范化的调查方式，既维护了国内产业的合法权益，也为相关各方提供了充分表达诉求的渠道，体现了我国贸易救济制度的成熟与完善。

随着调查问卷的发放与回收，本次模拟芯片反倾销调查将进入关键的证据核实与分析阶段。这一举措不仅是对特定贸易行为的规范，更是我国维护产业安全、推动半导体产业高质量发展的重要实践。在全球产业链深度融合的背景下，唯有坚持公平贸易原则，通过合法合规的方式解决贸易争端，才能实现产业生态的良性循环。未来，随着调查的深入推进，我国将继续以规则为基、以事实为据，为国内模拟芯片产业的健康发展保驾护航，同时推动全球半导体产业的公平竞争与协同发展。

来源：半导体芯科技

审核编辑 黄宇