美国欲推“芯片法案”，为何半导体大厂都不正面回应？

电子发烧友网报道（文/黄山明）近日，美国通过了一项“芯片法案”，有消息称，美国总统拜登将在当地时间8月9日正式签署这一法案。与此同时，美国国会佩洛西会见台积电董事长刘德音，并在随后赶往韩国，意图推动该项“芯片法案”。

美国的“芯片法案”

对于美国的芯片法案，电子发烧友网此前已经有多次关注，那么这个所谓的芯片法案到底是什么？目前，该法案的名字为“芯片与科学法案”（CHIPS-plus，Chips and Science act），前身为2020年所提出的“无尽前沿法案”（Endless Frontiers Act）。

这项法案在最初被提出时，还是比较积极的，主要是鼓励美国自身发展人工智能、高性能计算机及尖端制造等产业。不过随着中美关系的紧张，这项法案逐渐开始变了味，朝着限制中国发展的道路狂奔。

此前包括禁止美国政府设备使用TikTok，禁止政府部门采购中国无人机等让人略有耳闻的案例，都是这项法案发展历程的一部分。

如今，芯片法案经过数年的变更，其核心目的已经变更为给在美国国内建厂的半导体制造商进行财政补贴。表面上看，这项法案似乎还不错，主要是美国为了增强自身半导体制造业实力。

同时，美国这项法案中还为相关企业提供了527亿美元（约合3560亿人民币）的政府补贴以及价值240亿美元（约合1621亿人民币）税收抵减。对企业进行补贴几乎成为扶持产业的一种必要手段，但美国的这项芯片法案显然没有那么简单。

该法案附加了一项重要的条件，一旦领取了美国补贴，便不能在对美国构成国家安全威胁的特定国家，扩大或建设某些先进半导体工厂。规定时间为领取补贴后的10年，而所谓的先进指比28nm制程更高的芯片。

明眼人都看得出来，美国的这项法案就是限制这些半导体制造商在中国的投资建设。不仅如此，为了进行持续的打压，该法案还规定，美国商务部长可以与国防部长及国家情报局长进行协调，根据行业意见来定期更新受此禁令约束的技术。

除了限制先进芯片产线以外，就在前不久，美国甚至开始对华拟禁售128层以上闪存设备，其限制中国半导体发展的态度昭然若揭。而佩洛西此次来到亚洲窜访，除了为其本人捞取政治资本以外，另外还带着的重要目的便是向相关企业推广这套美国“芯片法案”。

台积电的暧昧与尹锡悦避见

在窜访中国台湾期间，佩洛西的一个重要行程便是约见当前台积电董事长刘德音。8月3日，佩洛西便在酒店中与刘德音进行视频会面，不过对于具体的情况，台积电官方表示“不会回应”。

虽然此次具体内容无从得知，但大概率仍然与美国的芯片法案密切相关。

台积电正在美国亚利桑那州建造一座价值120亿美元的5nm制程晶圆厂，预计将在2024年投产。不过有趣的是，此前台积电方面一直表示，由于很难招满合适的员工，因此该工厂的开工时间一推再推。

此外，在8月1日，刘德音接受美国媒体采访时表示，没有人能够武力控制台积电，因为台积电芯片工厂的供应链精密且复杂，如果双方爆发冲突，则会导致美国、欧洲乃至日本停止向台积电供应原材料。一旦发生这种情况，台积电将陷入无法运营的状态，对大陆的芯片供应也将中断。

同时，刘德音还表示，中国大陆市场对台积电非常重要，台积电并不排斥和中国大陆进行合作。不过在最后，刘德音话锋一转，表示希望能够得到美国的理解，让美国不要将台积电当作为一个“靠近中国大陆”的企业。显然，台积电还是希望能够在中美之间左右逢源。

相比于台积电的暧昧，韩国则表现得更直接一些。窜访中国台湾地区以后，佩洛西直赴韩国，但让人意外的是，韩国方面仅派出国会议长进行会谈，连外长都没有参与。

至于韩国总统尹锡悦，则表示当前正处于休假中，与佩洛西访韩行程重叠，因此并未安排双方会晤，也未安排佩洛西和总统办公室其他官员会面。

佩洛西在韩国的冷遇，也表明了韩国目前暂时不想站队的态度。一方面在于中国此前已经强烈反对韩国、美国、日本及中国台湾共同参与的“芯片四方联盟”（Chip4），同时韩国出口芯片超过60%进入了中国市场。

与此同时，韩国企业在中国也有大量投资。如三星在中国西安的存储芯片业务已累计投资约260亿美元，据相关数据，西安工厂占三星全球NAND闪存产能的43%，占全球总产能的15%。

SK海力士也在无锡创立了一座DRAM内存芯片工厂，不过由于受到美国方面的阻挠，导致SK海力士无法在该工厂使用ASML公司的EUV光刻机进行生产，以至于前段时间还有传言称SK海力士将把韩国境内的EUV光刻机搬到无锡工厂中来，帮助其进行技术升级。

此外，韩国在半导体零部件分立器件、内存芯片、金属材料及二极管等产品上对华进口依赖度在40%以上。

即便三星当前已经表示在美国得克萨斯州投了170亿美元，新建一座晶圆代工厂，SK海力士也在不久前表示将在美国投资220亿美元的半导体、电动汽车电池和绿色技术，包括新的先进芯片封装厂。

但想要他们直接放弃中国市场，无疑是捡了芝麻，丢了西瓜。佩洛西想要一举将台积电、三星、SK海力士等半导体大厂绑上美国的战车，不是那么容易。