汽车行业代表“两会”最新建议：推进汽车芯片国产化、自动驾驶合法化

电子发烧友网综合报道 在刚刚召开的全国两会上，汽车业界代表们提出了多个建议和提案。而从代表以及委员们提出的建议和提案中，可以发现今年业界的关注重点，主要是在新能源汽车以及汽车芯片、自动驾驶等话题上。

去年，汽车行业可以说是经历了大变革，包括新能源汽车市场的爆发、传统车企开始All in电动汽车、汽车芯片供应短缺导致各大车企频频停产等等。伴随着去年汽车行业的变革，我们来看看今年两会上汽车业界人大代表们都提出了哪些建议。

电动汽车补能

吉利控股集团前董事长李书福（3月5日退出董事职位）在今年两会上提出，建议加大电动汽车换电体系建设，以及推广应用甲醇汽车、助力交通领域碳中和。充电和换电是目前电动汽车的主要补能方式，李书福认为，车电分离的换电模式，与传统的充电桩补电模式相比，具备高效补能和降成本两大优势。然而，换电模式在车电分离的整个生命周期环节和生态建设中，尚有一些配套政策措施亟待突破。

针对换电模式，李书福建议：第一、加快明确换电站建设、高低变压箱、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内。第二、进一步完善换电车型相关政策法规，对换电车型公告法规进行优化，建立换电车型专属的公告认证体系，形成车电分离下的车与电池的分开认证。同时，进一步完善国家关于新能源车的溯源系统，针对车电分离模式做适应性（如车电分离保险）的优化；第三、加速推动换电模式标准化、通用化。

来源：央视新闻客户端

而在新能源汽车补能方面，小米集团董事长兼CEO雷军从另一个方向去提出建议。雷军表示，当前我国公共充电桩中快充占比仅为四成，且快充功率普遍较低，导致充电速度慢、排队时间长、周转效率低等问题依然突出，难以适应当前新能源汽车行业的快速发展。

所以雷军主张推进大功率快充地加速布局，他提出三点建议：强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。

其实换电和快充两条路线，目前依然存在不少争议。但目前来看，换电模式要发展起来，比较困难，主要是换电标准难以落实，换电站建设投入较大。因此还需要政府引导行业共同协调推出统一标准，或是换电站资源通用等等，才能逐渐解决电动汽车补能慢的问题。

汽车芯片

针对去年汽车行业另一个受广泛关注的缺芯问题，也有不少相关建议被提出。目前车规级芯片主要由国外IDM芯片巨头垄断，由于本身市场规模相对消费级芯片较少，且车规要求较高，因此以往很少国内芯片厂商愿意去做车规产品。

而目前全球汽车芯片供应不足的情况下，需要更多的国产力量加入。对此长城汽车总裁王凤英提出了三点建议：一是短期优先解决“缺芯”问题，由国家相关监管部门出手，系统布局，恢复秩序，防止一哄而上加剧乱象，面对扩产、投产的芯片制造企业，建立行政审批绿色通道，能够使企业迅速投产以解汽车行业燃眉之急；二是中期完善产业布局，实现自主可控；第三，构建产业人才的引进与培养机制，实现长期可持续发展。

王凤英还建议可通过税收优惠提高国产化芯片利用率：对车规级芯片应用端企业，推行“国产化芯片”应用相关优惠政策，依据应用的“国产化芯片”的国产化比例进行适当税收或其他方式优惠，加快相关应用方案落地，帮助自主车规级芯片提升产品竞争力，使制造企业顺利生长。

与此同时，广汽集团董事长曾庆洪认为，当前国内汽车芯片自给率不足10%，国产化率仅为5%，供应高度依赖国外，还存在许多问题：芯片供应短缺和需求激增的矛盾突出，价格暴涨及市场乱象加剧企业生存压力；产业链发展严重滞后，缺乏规划牵引；卡脖子关键问题依旧突出，研发技术薄弱、关键制造生产线缺失、封测能力有限；国产化生态不够完善，芯片领域人才严重缺乏。

他建议，从短期看，协调稳定市场、确保芯片供应；从长期看，深化产业布局、推动产业发展。梳理关键领域芯片供需情况，引导国外汽车芯片企业来华投资，建立芯片及重要原材料应急储备机制；稳定市场，加强执法监督力度，调控原材料价格无序上涨，缓解企业压力；强化政策引导、加快汽车芯片整体产业链布局；强化节点攻关，有序突破研发、制造、封装等卡脖子关键领域；强化应用牵引，加大支持力度和人才引进力度，加快推动芯片国产化发展步伐。

上汽集团董事长陈虹也提到，从“产业链补链强链”角度，建议加强政策保障促进国产大算力芯片发展。陈虹表示，随着智能网联汽车的发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求将持续快速增长。因此，他建议通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

自动驾驶

目前针对高阶自动驾驶，我国仍未有完整的法规支持，目前无人驾驶汽车商用运营只存在于部分试点区域。百度CEO李彦宏认为，我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临诸多问题，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。

因此，他针对自动驾驶的发展，提出了三点建议：一是引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。

二是加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。

三是适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级，让真正无人的智能网联汽车尽早行驶在中国道路上。

长安汽车董事长朱华荣也认为，目前法律条款在智能汽车责任认定、自动驾驶责任主体认定、自动驾驶伦理等方面内容有所缺失，应完善智能网联汽车的法律法规体系。

为了推动自动驾驶加速落地，陈虹建议在《道路交通安全法》中明确自动驾驶合法地位，制定人类驾驶员与自动驾驶系统（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则与处置机制；建议在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立自动驾驶系统的评级认证体系和准入机制。