ETC 是什么？从弃儿到宠儿，ETC 经历了什么？

最近被迫营业的不止是周杰伦的粉丝，还有为 ETC 消得人憔悴的全国银行员工，只不过「中年」粉丝们忙着打榜，银行员工醉心于编段子。怎么回事？还不是被 ETC 闹的。

关于 ETC 最著名的一个段子如下：

虽然是调侃，但真实反应了被 KPI 逼疯的银行员工的心态。不知道 ETC 是什么不要紧，装了 ETC，我们就是好朋友，但如果你装的是别人家的 ETC，友谊的小船分分钟就翻了。

这边银行的 KPI 还没完成，那边支付宝和微信也纷纷出来抢客户，ETC 究竟是何方神圣，能让各大行和互联网巨头纷纷上线营业？如果你有一个银行的朋友，该不该救救他们？

ETC 是什么？

ETC 全称为 Electronic Toll Collection，中文称为「电子不停车收费系统」，顾名思义，过收费站时不需要停车即可完成扣费，利用的是安装在车辆挡风玻璃上的电子标签与收费站微波天线之间进行短程通讯，并联网结算通行费，整个过程车辆无需停车。

ETC 也并不是什么新鲜事物，诺贝尔经济学奖得主威廉‧威克里在 1959 年第一次提出在华盛顿大都会区建立一套电子收费系统，车辆经过十字路口时，车身的装置发出信号被捕捉，再被转发至中央计算机，由计算机根据十字路口的流量和车辆经过的时间计算出相应的费用并计入车主账单。

在上世纪 60 和 70 年代间，自动收费系统已在部分车辆上进行测试，当时的方案和现在有所不同：信号转发器和读取器分别安装于车辆底侧和高速公路表面。

▲ 意大利高速公路上的 ETC 专用通道

不过，最早普及 ETC 的却是意大利，呆梨人在 1989 年已经在全国高速公路上部署了完整的 ETC，其采用的 Telepass 也是世界上第一个标准化 ETC 系统。

美国、挪威、葡萄牙、日本等国相继推出 ETC，但美国很多收费公路依然保留了人工收费通道，日本有 92% 的司机在使用 ETC（2019 年）。

ETC 在中国出现于 2010 年左右，各地 ETC 的名字也不一样，格式一般是「X 通卡」，如广东有粤通卡，上海有沪通卡，山东有鲁通卡。从前面的介绍中想必大家也看出来了，ETC 确实有助于提高通行效率，方便司机和收费站，既然如此，为什么之前没人办呢？

事实上，在几年前在各地的 ETC 刚部署完善时，也曾有过一波推广，但力度远不如今，彼时要办理 ETC，你需要前往银行网点，不仅要缴纳数百元费用，办理周期还不短，动辄数十个工作日，《山西晚报》为此还写过一篇《去银行办理 ETC 卡咋这费劲？》报道，历数办理 ETC 过程遇到的各种不便：非指定网点不能办理、办理周期长、需存款或星级用户才可办理……再看看如今银行求爷爷告奶奶求办 ETC 的辛酸，不由让人感慨风水轮流转。

那么又是什么让银行对 ETC 的态度来了个 180 度大转弯？

从弃儿到宠儿，ETC 经历了什么？

这一切要从今年的《政府工作报告》说起。今年 3 月，政府工作报告提出要在两年内基本取消全国高速公路省界收费站，随后交通运输部给出了更为明确的目标，表示要在 2019 年底前实现高速公路入口车辆使用 ETC 比例达到 90% 以上，完成基本取消全国高速公路「省界」收费站的目标任务。

紧接着，发改委和交通运输部一纸《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》（以下简称《方案》）划定了 KPI，要求到 2019 年 12 月底实现以下目标：

全国 ETC 用户数量突破 1.8 亿；

高速公路收费站 ETC 全覆盖；

ETC 车道成为主要收费车道；

货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到 90% 以上。

这个任务有多艰巨？数据显示，截止 2018 年年底，全国有 8000 多万辆车安装了 ETC，但全国汽车保有量超过 2.4 亿，换句话说，大约每 3 辆汽车才有 1 辆装了 ETC，而按照《方案》的要求，今年差不多要新增 1 亿 ETC 用户。

高速公路的事，银行为何如此积极？因为《方案》还提到要鼓励银行业金融机构、非银行支付机构和互联网企业等服务机构紧密合作，支持商业银行推广发行加载交通行业应用的联名卡，鼓励上门安装、推广移动支付应用，并给出了不少优惠政策，如车载装置免费安装、免费更换、给予 ETC 车辆不少于 5% 的通行费优惠，给用户打折、返利、红包等优惠也是多多益善，「鼓励社会资本参与发行」。

另一方面，有车一族本身属于最受金融机构青睐的高净值人群，以 ETC 为契机，银行不仅可以与之建立业务联系，还有机会为自家其他金融产品引流。政策的红利加上目标人群的优质属性，无怪乎原本高冷的银行纷纷放下身段拉拢有车一族，线上申请、上门安装一条龙服务都是标配，通行费 95 折优惠不算多，通行费、话费、油卡等赠品都得跟上，各国有、商业银行之间围绕 ETC 拉开了一场轰轰烈烈的补贴大战。