互联网时代下高危及重要电力用户的用电安全管理尤为重要

“互联网+”代表着一种新的经济形态，它指的是依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合，以优化生产要素、更新业务体系、重构商业模式等途径来完成经济转型和升级。另一方面，高危及重要电力用户在城市供电网络中占有重要地位，供电突然中断可能导致人身伤亡、环境污染，或对政治、经济、社会秩序产生较大影响。

因此，做好高危及重要电力用户的用电安全管理尤为重要。在“互联网+”时代下，智能电网建设快速发展，结合智能终端设备和管理系统的应用，为提高高危及重要用户安全用电管理能力提供支持。通过两者结合，在找准影响安全用电因素的基础上，采取相应措施，提高安全用电管理的有效性。

1 高危及重要电力用户特点

高危及重要电力用户具有分布广、数量多和影响面广等特点。在智能电网构建和运行过程中，政府安全问责的力度不断增加，对高危及重要用户的安全用电管理提出了更高要求，需要掌握高危及重要用户用电特点和安全用电隐患，从而找到有效的管理方法。从电压等级来看，35 kV 以下用户一般为配电室接入电、直接接入配网用户和简易变电站。

在 35 kV 以下的用户用电接入过程中，由于存在短期利益驱动现象，为了降低一次性成本投入，许多用户端的介入设计不合理，或存在投运设备安全保护不足等现象，保护装置技术指标较低，难以为其安全运行提供保障。此外，由于缺少日常维护，随着运行年限的增加，设备老化、线路受损等原因，导致电气设备运行中存在较高的安全隐患。一旦出现用电安全事故，将引发不可预估的后果及损失。因此，加强高危及重要电力用户的安全用电管理任务紧迫，保证配电线路及电气设备的运行安全性和稳定性［1］。

2 安全用电管理的主要影响因素

2.1 管理因素

电力企业日常运行中，普遍存在用电安全管理不及时、不到位的现象，管理较为松散。虽然在政府的大力督促下，安全管理工作的重视度有所提升，但在实际安全检查时，由于工作人员自身*素质不足，没有及时发现用电安全隐患，相关制度执行不到位，影响实际工作成效。许多用户的安装标准较低，在用电负荷增加下，安全隐患也逐渐凸显，容易因检查管理不及时，引发用电安全事故［2］。另外，即使能够及时安全隐患，但一些用户因管理或资金问题，对设备或管理缺陷不重视，不整改，从而留下事故隐患。

2.2 技术因素

目前仍有许多高危及重要电力用户的继电保护装置存在未配置或简配现象，也未达到相关标准要求或未定期进行可靠性试验，容易在使用期限内失去保护功能或产生拒动、误动等现象，一旦发生故障，不仅起不到保护作用，甚至影响外线的正常运行。另外，电气操作过程中容易出现触电或反送电事故，对整个配网安全运行造成影响。许多用户自行配置的应急电源系统不符合用电安全要求，未严格按照负荷容量的 120%要求进行配置，投切装置和技术也不符合相关标准要求。

2.3 制度因素

在平时的安全用电管理过程中，对用电事故考虑不周全，制定的应急预案不能有效处理紧急事故，包括停电应急预案、事故应急预案等。而且在平时的电力运行过程中，也未按规定进行应急演练，出现紧急事故时，不能快速做出反应，容易导致用电安全事故的进一步扩大。部分用户安全防护意识淡薄，用电部署不符合相关标准要求，比如用户没有配置多电源供电、用户没有配置双电源供电等。容易因用户自身事故或电网停电中断，造成较为严重的安全事故［3］。

3 基于“ 互联网+”的高危及重要电力用户安全用电管理措施

3.1 落实用电安全检查责任

“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，即利用信息通信技术以及互联网平台，使互联网与传统行业深度融合，创造新的发展生态。因此，基于目前高危及重要电力用户安全用电管理的形势，可以积极引进“互联网+用电检查”思维，更新用电安全检查工作模式，以“互联网+”为主线，改进电力营销业务，深入安全检查服务。综合运用营销 SG186系统、用电信息采集系统和配电 PMS等平台，合理部署用电安全检查工作。智能安全用电检查系统如图 1 所示。

通过搭建用电安全检查和用户端的双向互动平台，及时反映用电安全问题，准确捕捉用户端安全隐患。线路和主要配电设备检修需要停止供电，应提前发送停电预警，排除事故隐患，并做好恢复供电通知等工作，尽可能降低停电影响和安全风险。通过增进用电安全检查工作与电力用户之间的lian系，实现点对点交互服务，满足用户用电安全管理需求。在此基础上，落实用电安全检查责任，明确检查对象、实施主体、检查周期和检查任务等，对服务区内的高危及重要电力用户进行划分，系统化开展用电安全检查工作。

3.2 构建三级联动用电安全管理机制

应将用户安全用电管理提前化，构建政府职能部门、供电企业和重要用电用户之间的三级信息联动工作体系，根据相关政策和标准要求，合理设计检查周期和工作任务。提前将用电安全隐患告知高危及重要用电用户，在用户配合下，开展用电安全检查工作，并根据检查中发现的用电安全隐患，制定治理措施，督促用户进行整改。应明确用电安全检修任务的治理标准和时间，在规定时间内完成相关检查、检修工作，避免安全隐患进一步发展，及时将安全检查督办结果，报政府相关部门备案。

以政府职能部门为指引、以供电企业为主体、围绕高危及重要用户用电安全管理的实际需求，开展各项检查和防治工作。在发挥“三个主体”作用的基础上，把握好“两条主线”，即供电隐患治理和用电安全服务，并做好“四个关键环节”控制，即责任落实、风险防范、信息沟通和结果考核。形成部门配合、工作联动的科学工作机制，保证高危及重要用户的用电安全。

3.3 规范用户自备电源配置管理

高危及重要用户一般配置自备应急电源系统，满足突然停电时的电力供应需求，但由于用户自备应急电源系统的技术指标偏低，容易发生用电安全事故。因此，需要加强对用户自备电源配置的监督和管理，提高电力突发事件应对能力的同时，防止此生灾害的发生，保证社会公共安全。在此方面，应遵守《关于加强重要电力用户供电电源和自备应急电源配置指导的意见》等相关规定，提高自备电源配置标准，规范使用流程。

在高危及重要电力用户扩展业务时，按规定进行申报，说明负荷特征、允许中断时间等情况。在确保用户自备电源系统负荷标准后，才能接入电网，避免对电网正常运行产生影响。此外，利用手机客户互动 APP，打造多元移动平台，及时进行知识交流和信息交流，并建立用电安全隐患知识库，为用户系统配置提供指导。

3.4 结合现有生产条件拓展管理力度

用电检查工作人员可以在开展xun视前对高危或重要客户的用电负荷情况通过用电信息采集系统进行召测。xun视过程中，根据要求对现场存在的隐患情况和主要设备现场拍照，并上传随身携带的工作 PDA（Personal Digital Assistant，掌上电脑）中；或在xun视结束后结合现场检查情况按户归档，上传至营销系统便于后期分析整理，不仅提高重要用户供电可靠性，也可在发生故障后更快发现故障点，提高检修效率。

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