政府工作报告中，要如何建设工业互联网?

国务院总理***在作《政府工作报告》时指出，要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。工业互联网是什么？应该如何建设？现在面临的紧迫问题有哪些？

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工业互联网是什么？

工业互联网是新一代网络信息技术与制造业深度融合的产物，是实现产业数字化、网络化、智能化发展的重要基础设施，通过人、机、物的全面互联，全要素、全产业链、全价值链的全面链接，推动形成全新的工业生产制造和服务体系，成为工业经济转型升级的关键依托、重要途径、全新生态。

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工业互联网如何支撑制造强国和网络强国建设？

工业互联网为制造强国建设提供关键支撑。一是推动传统工业转型升级。通过跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区的全面互联互通，实现各种生产和服务资源在更大范围、更高效率、更加精准的优化配置，推动制造业供给侧结构性改革，大幅提升工业经济的发展质量和效益。二是加快新兴产业培育壮大。工业互联网促进设计、生产、管理、服务等环节由单点数字化向全面集成演进，加速创新机制、生产模式、组织形态和商业范式的深刻变革，催生智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等新模式、新业态、新产业。

工业互联网是网络强国建设的重要内容。一是加速网络演进升级。工业互联网促进人与人相互连接的公众互联网、物与物相互连接的物联网向人、机、物的全面互联拓展，大幅提升网络设施的支撑服务能力。二是拓展网络经济空间。工业互联网具有较强的渗透性，可以与交通、物流、能源、医疗、农业等实体经济各领域深度融合，实现产业上下游、跨领域的广泛互联互通，推动网络应用从虚拟到实体、从生活到生产的科学跨越，极大地拓展了网络经济的发展空间。

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全球工业互联网发展的近期概况与特征如何？

当前，全球工业互联网正处在产业格局未定的关键期和规模化扩张的窗口期，发达国家围绕核心标准、技术、平台等加速布局。美、德两国保持领跑，日本、韩国、法国、印度、巴西等国纷纷加快追赶步伐。美国将工业互联网作为先进制造重要基础，其主导的工业互联网联盟，汇聚了38个国家和地区的270家企业，正试图成为全球工业互联网发展枢纽。德国将工业互联网平台作为工业4.0关键支撑，集聚龙头企业推进标准、开发、试验等工作，已成为全球工业互联网发展的重要推动力量。两大阵营正在加快双方对接，实现强强联合。同时，工业互联网平台成为全球竞争焦点，呈现井喷式发展，目前已超150个。跨国巨头积极打造“国际品牌+高端产品+先进平台”立体新优势，通用电气Predix平台覆盖风电、航空等领域，集聚2万开发者，已开发160种APP。

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我国推动工业互联网创新发展取得了哪些成效？

近年来，特别是工业互联网创新战略实施以来，在产学研用各方的积极参与、共同推动下，我国工业互联网取得重要进展，主要包括网络、平台、安全、应用四个方面：

网络方面。“东西南北中”五大标识解析公共服务节点建设取得积极进展，企业外骨干网络加快部署，工厂内外网改造持续推进。

平台方面。培育超过50家有一定影响力的区域工业互联网平台，重点平台平均工业设备连接数超过59万台套、工业APP数达到1500个，制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率超过75%。

安全方面。工业互联网安全监测平台初步建成，安全风险监测发现、预警通报以及处置支持能力不断增强。

应用方面。截至2018年9月，企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率分别达到67.8%和48.5%。新业态新模式不断涌现，开展网络化协同、服务型制造、个性化定制的企业比例分别达33.7%、24.7%、7.6%。

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我国推动工业互联网创新发展面临哪些问题？

尽管我国工业互联网开局良好，但产业基础并不牢固，核心技术能力和生态掌控能力与发达国家相比还有相当差距，工业互联网的规模化应用仍面临较高壁垒，在一些领域探索出的融合应用新模式、新业态还只是星星之火，建立并巩固优势的任务十分艰巨，要实现支撑建设制造强国、网络强国的战略目标和全面支撑经济社会发展的长期愿景，仍然面临着艰巨的挑战：

一是关键基础能力不足。我国制造企业数字化发展不平衡不充分问题依然突出，多数企业数字化水平较低，网络化、智能化演进基础薄弱；工业网络标准、技术、产业基本被外商掌控，且标准众多、互通性差；工厂外网络主要依托公共互联网，难以满足工业生产高安全、高实时和高可靠的要求。

二是全球引领能力不足。我国缺乏类似GE、西门子等具备综合解决方案和全领域覆盖能力的龙头企业，企业长远布局能力薄弱，前瞻性、系统性和技术含量亟待提升，自主可控、并引领国际发展的能力不足。

三是资金人才保障能力不足。我国工业互联网创新发展资源要素投入力度不够。我国工业互联网龙头企业的投入相比于国外领先企业差距很大。此外，工业互联网发展涉及工业、IT、通信等领域的纵向和横向整合，复合型人才以及大量新型技术工人缺口巨大。

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为进一步推动我国工业互联网创新发展，有哪几项任务较为迫切？

一要着力打造工业互联网国家级创新体系。加强软硬件核心技术攻关，加快推动关键网络设备和智能网联装备的研发及产业化，特别是要运用工业互联网数据、模型大量集聚的特点，打造一批汇聚大量活跃创新主体和开发者的开源社区及平台，推动长期卡脖子的各类工业软件加快突破，打破工业软件对国外的高度依赖。积极探索5G、边缘计算、深度学习、增强/虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网的创新应用，加快培育新业态、新模式。

二是统筹建设工业互联网公共服务平台。围绕具有较强外溢效用和拉动作用、公共事业性质相对突出、单纯依靠市场机制难以实现的领域，统筹部署、分步实施，着重建设四类公共服务平台，包括：工业数据管理服务平台，提升优化制造业工业数据资源管理能力；评估服务平台，分区域、分行业开展工业互联网发展水平的第三方评估；产业监测服务平台，开展工业互联网产业日常统计报送和摸底调查工作；检测认证服务平台，科学客观地检验、测试和认证工业互联网技术、产品及解决方案的能力水平。

三是围绕“一带一路”加强工业互联网国际交流合作。深入贯彻“一带一路”建设这一构建人类命运共同体的伟大实践。一方面支撑推动国内工业互联网领军企业“走出去”，在“一带一路”国家开展新型基础设施建设改造，建立一批合作示范基地、园区和工厂；一方面积极研判全球工业互联网领军企业“引进来”的途径和模式，支撑开展符合我国实践发展需要的国际合作。

四是有效开展工业互联网专业及复合型人才培养培训。推动相关部委、地方政府、领军企业、知名院校联合，在全国先进制造业重点集聚地区共建工业互联网人才实训基地。组织高校学者和科研机构专家编写工业互联网学科导论及培训教材，运用线上和线下相结合的方式开展人才教育和培训工作。动态建设完善全球工业互联网高端创新人才库，为国家引进领军人才、布局重点项目提供信息储备。