中美贸易战第二波加征关税政策已经祭出

经过长时间拉锯战般的谈判后，中美双方从试探性的“嘴仗”到实打实的加征关税清单。中美贸易战第二波加征关税政策已经祭出，美国以杀敌一千自损八百的戏码正在激烈上演。

第一阶段，从“嘴仗”到“实干”

2018年3月，美国总统特朗普签署公告，认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，决定于3月23日起，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。届时，中美贸易战还处于喊话和谈判阶段，只在钢铁和铝产品小范围的展开角逐。

2018年6月15日，美国贸易代表办公室（USTR）发表声明，针对2017年自中国进口价值达500亿美元的商品征收25%关税，分两阶段（340亿+160亿）实施。

2018年6月16日，中国政府公布500亿关税清单，同样分两阶段（340亿+160亿）实施，对原产于美国的部分商品加征25%关税，回击美国的决定。

在这一来二往中，美中贸易战持续升温，卷入两国贸易争端的商品类型也延伸至高科技产品，半导体、消费电子开始陆续躺枪。

2018年7月6日，美国对约340亿美元的中国输美商口加征25%的关税，涉及半导体/元器件品类：LED、PCB、激光设备、半导体设备、电容电阻、晶体管、晶闸管、二极管、光敏器件、触摸屏等。

同时中国也对原产于美国的大豆等农产品、汽车、水产品等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，此部分暂不涉及半导体。

2018年8月23日，美国对其余价值约160亿美元商品实施加征25%的关税措施。其中涉及大量半导体/元器件品类：包括电机，处理器和控制器，存储器，放大器及其他电子集成电路，电压电流稳压器，天线，光纤光缆及其连接器，用于制造半导体器件或电子器件的设备/零件等。

中国快速做出了积极的行动，对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等333种商品加征25%的进口关税。其中，各类车及车类用品占据清单一半以上位置。首当其冲的半导体/元器件品类：接插件。

第二阶段，从500亿到2000亿

2018年9月18日，美国贸易代表办公室(USTR)宣布对进口自中国的2000亿美元商品加征10%关税，生效日期为9月24日，2019年1月1日起税率将提升至25%。与此同时，特朗普发表声明称，如果中国采取反制措施，则将立即采取第三阶段制裁，即考虑对另外约2670亿美元的商品加征关税。

随后，中国商务部发表声明“中方不得不同步进行反制”。国务院关税税则委员会发布公告，决定对原产于美国的5207个税目进口商品，自2018年9月24日12时01分起加征关税，该措施涉及自美进口贸易额约600亿美元，加征10%或5%的关税，自2018年9月24日12时01分起实施。如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应，有关事项另行公布。

至此，美国已对2500亿美元商品正式加征关税，占2017年美国自中国进口总金额5056亿美元的49.5%。如美国再次宣布对另外来自中国约2670亿美元的商品加征25%关税，就意味着中国商品要出口至美国关税将全面加征25%。

出口转内销

在科技领域，中国对美出口的商品大多集中在低端或是中等技术含量产品；此外，绝大多数对美出口的商品依靠的是超高的性价比优势。若是对美出口的商品加征25%的关税，就意味着中国商品的性价比优势不复存在，这给多数出口型企业带来了灭顶之灾。

如9月27日IPO过会的安联锐视，由于这家企业外销占比超7成，且美国为公司产品最大的市场。发审委由于质疑中美贸易摩擦对公司经营业绩影响等问题宣布安联锐视上会未通过。

亦如2008年全球金融危机爆发时，出口贸易环境极为恶劣，出口市场一片惨淡。中国企业只能将市场拓展重心转向“出口转内销”以渡此难关。而在半导体行业，中国是半导体产品最大的市场，国家也多次出台对集成电路的利好政策，国内半导体厂商或许会得益于芯片国产化这波浪潮。

美国企业受损更甚

国务委员兼外交部长王毅曾表示，中国对美出口商品近60%是外国公司，包括美国跨国公司在中国生产的商品。

以芯片制造为例，芯片制造的供应链十分复杂，许多芯片制造商在中国进行的组装和测试工作，而这部分工作的价值只占芯片价值的10%，芯片的设计和制造构其大部分价值。但这仍然避免不了被加征关税，目前已经有一些美国公司已不得不应对关税举措产生的新成本。

据外媒报道，北卡罗莱纳州照明产品生产商CreeInc.已表示，新关税将给公司带来显著经济损失。Cree位于北卡罗来纳州达勒姆的工厂生产发光二极管(LED)芯片，随后将这些芯片运送到该公司在中国惠州的一家工厂，在那里完成组装和封装。完成封装的LED芯片，一部分被运回美国，用于Cree及其客户生产的照明产品。

美国半导体产业协会(SIA)主席JohnNeuffer也表示，其实关税对美国企业的损害将比对中国企业更甚，因为中国进口的半导体产品大多是美国公司生产的。

加速中国制造业外流

目前，由于中国劳动力、工业用地、环保政策带来的成本问题，中国制造企业出现向东南亚等周边国家转移以及向美国回流的现象。此次新关税政策实施后，即便许多使用芯片原产地是美国、韩国、***等地的商品也被加征关税，此举将加速中国制造业外流。

譬如英特尔这样的国际公司将会通过各类策略，回避中美贸易间的风险。英特尔有六个工厂，其中三个在美国、一个在爱尔兰、一个在以色列，还有一个在中国。

如果英特尔在美国俄勒冈州、亚利桑那州或新墨西哥州的工厂制造芯片，然后将其送往中国进行低水平组装，之后再将其带回美国，将其放入美国制造的设备中，这些芯片将受到加征关税的打击。不过，英特尔在哥斯达黎加、马来西亚和越南也有组装和测试中心。英特尔采用来自中国以外的晶圆厂制造芯片再卖给美国公司，就能免于受到关税冲击。

其实，美国对中国商品加征关税，还是中国对美国商品加征关税，受到新关税冲击的并不只有中国公司或是中国经济。在经济和供应链全球化的背景下，为新关税政策买单的将是整个产业链，而最终买单的却是每一个消费者。