日本区块链及ICO相关政策,区块链行业进入“深秋”？

上周，日本知名的加密货币交易所 Zaif 受到了黑客攻击，并因此次的安全漏洞问题损失近6000万美元的资金。

此次的攻击事件将对日本产生怎样的影响？

2017年4月，日本金融管理局（FSA）实施了严格的政策来监管加密货币交易所。作为重大举措的一部分，FSA 制定了全国性的许可计划，要求所有的加密货币交易平台都应具有该国的运营许可证。

近期，FSA 决定将扩大其加密货币处理团队以便于应对大量的运行许可申请。目前，已经有160家公司正在申请许可证，以此来使自己成为合规的数字资产交易所。

因交易所安全系统不良而导致的 Coincheck 遭到黑客攻击事件之后（约5亿美元的资金受到攻击），日本政府就即刻加强了对数字资产交易平台的监管。且有关部分预计，Zaif 事件将导致日本政府在对安全和内部管理系统监管方面实施更加严格的政策。

正如 CNN 之前所报道的，例如 Bithumb 和 Coinrail 这些安全系统存在缺陷的交易所，都将促使政府对加密货币交易市场进行更加严格的合法化和规范化管理。

此次的 Zaif 事件，将会导致日本政府更加积极的与交易所合作，同时也促使政府机构参与到交易所的安全和内部管理系统当中，以便于确保投资者的资金安全。

另外，韩国政府正在考虑实施一项政策，要求交易所根据法规来进行保险购买，以便于交易所不会出现类似 Zaif 那样，需要外部资本来弥补投资者资金的情况。

日本区块链及ICO相关政策

目前日本国内对 ICO （首次币发行）呼声较高，日本金融部门也在努力审慎让代币融资规范化。因此，在接下来的时间，日本ICO将会走上规范化、制度化。这将给其他国家监管层提供借鉴意义。

相关新闻事件：

9 月 13 日，日本金融厅第 5 次数字货币交易业者研讨会中，官方自治协会日本数字货币交易业协会公布协会自治章程，其中禁止高匿名性币种交易、对 4 倍保证金交易的说明，协会还表示将会对 ICO 相关使用规则进行研讨。

6 月，日本规模最大的 bitFlyer 等 6 家交易所都收到整改。bitFlyer 被检查发现安全系统中出现问题，涉及在防止洗钱、恐怖主义融资及未授权进入渠道等方面的问题。

区块链行业进入“深秋”？

现在区块链行业可谓进入“深秋”。尽管这一方面是因为区块链技术发展不成熟，项目无法实际落地应用；另一方面，国内区块链行业监管态势收紧，相关项目缺乏生存土壤也是重要原因。相较于国内而言，国外的区块链监管政策如何？

多国区块链监管政策一览：

美国

美国监管部门对于加密货币的发展一直采取相对中立态度，既不严格限制其发展，也不突破自己底线。从近几个月情况来看，一方面监管部门积极促进加密货币底层设施的建成，让机构资金可以安全进场；另一方面，对于加密货币 ETF 申请一直采取审慎态度。现在，金融衍生品与资产托管，正成为华尔街竞相角逐的新蓝海。

相关新闻事件：

9 月 13 日，区块链安全公司 Bitgo 宣布获得美国监管机构批准，提供加密货币托管服务。

9 月 10 日，纽约金融服务部（NYDFS）批准两种稳定币，两者均与美元挂钩，且受美国法律监管。

8 月初，彭博社报道高盛正在考虑为加密货币提供托管服务。

整个 8 月份，美国证监会已经拒绝了总共 9 起比特币 ETF 申请。

7 月初，全球最大资产管理公司黑石集团，一改此前的批评态度，正在成立加密货币工作组。Coinbase 正在审慎克制地走合规化交易所的道路，并在探索对机构投资者的托管业务。

加拿大

和美国不同的是，加拿大在加密货币监管方面动作较为迟缓，相关监管框架也没有十分完善。但民间组织力量正在积极推进监管框架的落实，目前加拿大区块链研究所 BRI 已经向联邦财政部提交了研究详细的建议报告。

相关新闻事件：

9 月 10 日，加拿大首只受监管的***，***账户中持有比特币投资。该基金还包括注册退休储蓄计划和免税储蓄账户。

8 月 31 日，加拿大政府推迟发布对加密货币和区块链公司的监管规定，据悉这项监管法规至少要到 2019 年底才能在加拿大政府公报上公布。

英国

英国对于数字货币发展没有太严格的控制，监管相对比较温和。“监管沙盒”由英国首创，只要在沙盒内，创新型企业就可以在一定范围内不需要受到原本的法律规范的限制。在英国加密货币和代币都被视为私有货币（Private Currency），而 ICO 发行者都是基于自己对于法律的解读来操作，自行承担政策和法律风险。

相关新闻事件：

9 月 11 日，英国财政部经济部长 John Glen 表明，财政大臣尚未与英国央行就国家支持的数字货币进行任何正式讨论。

9 月 13 日，英国融市场行为监管局（FCA）首席执行官呼吁采取加密货币投资人采取一种平衡的方式，在获得收益的同时降低风险，不要盲目跟进，也不要盲目退出 。

7 月 4 日，英国财政部数字货币听证会上，一国会议员表示，英国数字货币监管落后于人。

7 月，英国金融监管局（FCA）批准了 11 家区块链和分布式账本技术相关公司进入监管沙盒，这是最新的第四批加入监管沙盒的创业公司。

法国

和其他国家相比，法国正积极拥抱加密货币。前几天，法国计划为 ICO 制定方针也无疑说明了这点。据悉这项法律是由总统马克龙推动的，旨在为法国创造更好的企业氛围。法国政府针对 ICO 推出的指导方针，很大程度上激励了人们对于区块链融资的信心。从这里我们也看出，法国政府对于 ICO 这种新型融资方式的重视，想借此打造世界金融中心的野心。

相关新闻事件：

9 月，法国财政部长宣布，法国立法者通过一项法律，为 ICO 制定了指导方针。

7 月，法国银行副行长向法国经济金融部长呈送的报告指出，数字货币将给科技及经济方面带来的革命性影响，虽然其未来无法预见，但有些发展趋势值得密切关注。

7 月，法国金融市场监管机构日前警告法国公众，更多的加密货币投资网站在没有授权在该国境内运营。

德国

德国正在逐渐规范加密货币市场，并且通过一系列措施完善加密货币应用的基础设施，包括法律、金融科技等各个方面。

相关新闻事件：

8 月，德国第二大证券交易所 Boerse Stuttgart 正扩张其加密货币相关投资，其宣布将为加密货币存储服务建立“多边监管交易所 ”。此外，Boerse Stuttgart 还宣布将开发代币发行平台。

俄罗斯

和西方其他发达经济体相比较，俄罗斯的数字货币监管态势较紧，并且近几个月相关消息也没有显示接下来政策将会宽松的迹象。

相关新闻事件：

9 月 16 日，俄罗斯提出了数字货币监管草案的替代方案。在俄罗斯莫斯科，俄罗斯主要企业的管理者已经制定了自己的数字金融资产法案版本，其中包含法律术语“加密货币”，并将其与 token 区分开来。

俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席 Anatoly Aksakov 于 7 月 18 日接受当地媒体采访时表示，目前还没有计划为数字货币制定“单独”的税收框架。

新加坡

作为亚洲最大的商品和期货交易市场，也作为亚洲最主要的货币交易中心，近年来新加坡一直在积极拥抱数字货币。当地监管层一方面主动降低数字货币市场准入门槛，另一方面积极治理不符合监管要求的数字货币。预计，数字金融时代新加坡还将会领先，当地也将会是数字货币适宜发展地区之一。

相关新闻事件：

9 月 19 日，新加坡金融管理局（MAS）负责人表示，MAS 将代币分为应用型代币，付款型代币以及证券型代币。MAS 不打算监管应用型代币，但付款服务性条例草案将在本年年底制定，以使用付款型代币。证券型代币适用于现有的新加坡证券及期货法。

9 月 19 日，新加坡国立大学（NUS）宣布创建区块链研究中心，名为“加密货币战略、技术和算法”或“CRYSTAL 中心”，旨在成为世界上最重要的区块链研究中心之一。