美国加税两份清单涵盖了价值约500亿美元的从中国进口的产品

美国正式开始对第一批清单上818个类别、340亿美元的中国产品加征25%的进口关税，清单二新增了集成电路等项目，并对半导体设备、分立器件做了增补......

美国于东部时间7月6日凌晨0:01分（北京时间12点）正式开始对第一批清单上818个类别、340亿美元的中国产品加征25%的进口关税，中国立即对部分来自美国进口的商品实施加征关税。迄今为止经济史上规模最大的贸易战正式打响。

昨日，中美双方分别进行了发言。美国贸易代表办公室(USTR)发言人表示，美国海关及边境保卫局已收到开始征收关税的指令。一旦完成公众意见征询期，特朗普政府最快将于8月针对额外的160亿美元中国出口品加征关税。中国商务部新闻发言人高峰在新闻发布会上表示，中方承诺不打第一枪，但为了捍卫国家核心利益和人民群众利益，不得不被迫作出必要反击。

美国当地时间2017年8月14日，特朗普总统发出备忘录，指示美国贸易代表启动对华301调查。今年6月15日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了两份对中国进口产品适用301条款调查特别关税的征收清单。从2018年7月6日开始，800多种中国产品在进口到美国时需要缴纳25％的额外关税。

另有美国贸易代表稍后将对一份涵盖约300条关税税目的清单进行进一步审查，以便确定对这些产品是否也将征收额外的关税。这两份清单涵盖了价值约500亿美元的从中国进口的产品。

第一份清单

在3月份公布的1333种产品计划清单基础上，进行了调整，删除了515种技术含量相对较低的产品，保留了818种产品，主要为在无机化学品、机电和光电产品等9大类产品。美国打击“中国制造2025”的意图在调整后的第一份清单中得到体现，重点打击的是中国的机电产品。同时，第86项产品（主要涉及铁道车辆及其零部件）完全保留，这透露出美国对中国铁路建设的担忧。

主要影响板块有：LED，PCB，激光设备，半导体设备，被动元件，分立器件等。最终版删除了建议稿中的电视机加税项，但其他电子相关项目均还在清单里。

LED：

本次关税清单主要影响的是LED 的上游芯片和背光。而国内LED 芯片厂商对美出口比例不多，三安光电的对美出口比例位于2-3%之间，而其他两强，华灿光电和澳洋顺昌的对美出口比例则更是少之又少。同时，根据LEDINSIDE 的统计数据，2017 年和本次征税相关的三大LED 项目，仅占行业出口产值的5%以内，对美出口总额比例更低，仅为4600 万美金。

在LED 产业链中，对美出口金额较大的实则是下游应用产品，如照明产品94054090、94051000 等，但这次均不在清单的加税范围内。

面板：

本次关税清单并未直接对面板征税。同时值得关注的是，最终版关税清单删除了建议稿中的电视机征税项，如85284925，85287262 等。但面板的另一主要下游液晶显示器依旧在征税范围内（90138070）。

PCB：

PCB 领域的加税主要针对电视机的PCB 及生产设备。但国内PCB 厂商出口美国比例较低，如胜宏科技来自美国本土收入不足1%。整体来看影响不大。除此之外，关税清单中有较多项目针对PCA，即SMT 行业。由于PCA 是PCB 的直接下游产业，如清单一中涉及的医疗设备，稳压器，TV，测试仪器等领域的PCA 出口业务受到影响，将在一定程度上影响PCB 企业的业绩。

半导体设备：

清单一中的征税项目以PVD 设备、检测设备为主。北方华创的产品位例其中，虽然目前公司对美出口比例在中个位数以下，但是我们可以从侧面看出美国对于中国半导体设备厂商崛起的警惕与重视。

激光设备：

清单一将对生产印制电路和加工金属的激光设备征税。通过第一时间和大族激光交流，我们了解到大族激光出口美国的比例为1%左右。本次贸易战对其影响微乎其微。

被动元件：

本次关税清单有多项涉及被动元器件中的电容和电阻。目前被动元器件龙头厂商，如艾华集团，法拉电子，江海股份等对美出口比例均小于10%。短期内会有一定影响，但相对可控。

分立器件：

本次关税清单中，有较多涉及分立器件的项目。当前国内几大分立器件龙头中，捷捷微电及士兰微对美出口比例不足1%；扬杰科技对美出口比例亦不到20%。

第二份清单

包含由联邦机构组成的301委员会确定的受益于包括在《中国制造2025》产业政策下的284个税则号。这些产业系列涵盖了价值约160亿美元的从中国进口的产品，并将在公开通知和评论过程中进行进一步审查，包括公开听证会。在完成这一过程之后，美国贸易代表将对此清单中的产品发布最终决定，已确定这些产品是否将受附加关税的约束。

第二份清单新增了284种产品，仍需进一步听证和审查后再制定相应关税。清单一中的征税项目以PVD设备、检测设备为主，据悉，清单二对此做了增补，包括精密仪器及设备。同时，清单二主要新增了集成电路、光纤光缆、电动汽车及零组件、仪器仪表、石油化工等领域的加税项。

集成电路：

清单一未涉及集成电路产品，而关税清单二将其纳入了征税范围。但整体来看，国内集成电路设计公司的出口比例较低，25%的关税政策对其影响不大 半导体及面板生产设备：本次清单二对清单一中的征税项目做了增补，将半导体及面板的生产设备及其零组件均纳入其中。

分立器件（二极管）：

清单一有部分分立器件产品未纳入征税范围，此次清单二做了增补。但如上文分析，同样影响有限。

因此，虽然第二份产品清单在7月份尚不需要缴纳25％的附加税，但在通知和评论期之后，它们可能会受301条款的管辖因而适用关税。第二份清单相关的公众评论过程的时间表目前还不清楚，但我们可以期待其将很快问世。受影响的各方也应当准备好提交意见和参与各类听证会。

美国贸易代表还指出，相关主体可以通过申请的方式将生产排除在这些关税的范围之外。随着更多有关该程序的详细信息被美国贸易代表发布，中国出口商应该抓住机会与美国进口商合作，如果某种产品不在美国生产，或者生产量不足以满足美国的要求，就可能获得关税豁免。

针对美国的举动，我国采取对等报复的策略，分别在3月份和4月份分别针对美国232、301调查公布了两份计划清单，其产品清单也进行了调整。如今生效的为国务院关税税则委员会于2018年6月16日深夜发布的反制清单，并将对原产于美国的500亿美元进口商品加征关税，主要包括原产于美国的大豆等农产品、汽车、水产品等共计545种商品。据悉，第二份清单拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等共计114种商品加征25%的进口关税，涉及2017年中国自美国进口金额约160亿美元，最终措施及生效时间还不确定。