工信部联合手机应用市场推“高品质APP”

对于近期部分应用不合理调用手机前置摄像头、麦克风权限的消息，引起了智能手机用户的广泛讨论。为了整治、规范应用的标准，工信部决定亲自出手了。

7月5日，工信部移动应用云测平台智测云联合手机应用市场上线了“高品质App”标识。

“高品质App”是工信部移动应用云测平台智测云联合手机应用市场，为App开发者提供的质量评测服务。该项服务依托于国家重点实验室，由智测云提供技术支持，联合各大手机应用市场，依据国家标准、行业标准和协会标准，覆盖全部头部应用。

据介绍，“高品质App”主要包括三方面，兼容性（有全国覆盖范围最广的机型测试）、网络友好度（流量消耗、内存占用等）、用户权限（是否有不需要开启的权限），最终会生成一份报告，指导App调整，最终保证App能高效、流畅的工作。

今年年初，工业和信息化部曾对部分App账号注销难问题明确回应，要求电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用服务后，停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或账号的服务。 半年过去了，“新华视点”记者调查发现，一些App对用户注销仍设置障碍，有的将注销功能层层隐藏，有的则要求用户手持身份证录视频，证明“我是我”。

账号注销在技术上并不难，但由于当前市场多是以用户数据量对企业进行估值，所以企业普遍不愿意减少用户数量。

中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括认为，目前针对App服务商的相关法律规范仍存在指向性、针对性不足的问题。此外，对消费者权益保护不够，对企业违法行为惩处乏力。

《电信和互联网用户个人信息保护规定》第九条第四款明确规定：“电信业务经营者、互联网信息服务提供者在用户终止使用电信服务或者互联网信息服务后，应当停止对用户个人信息的收集和使用，并为用户提供注销号码或账号的服务。”

然而，违反上述规定需承担的法律责任为：“由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”吴沈括认为，如此低的违规成本恐难以起到切实有效的震慑作用。

今年5月起，推荐性国家标准《信息安全技术个人信息安全规范》正式实施，要求个人信息控制者应向个人信息主体提供能够访问、更正、删除其个人信息，以及撤回同意、注销账户等方法，并强调该方法应“简便易操作”，且注销账户后，应删除其个人信息或做匿名化处理。

一名参与制定标准的专家坦言，这一规范是推荐性标准而非强制性标准，不具备法律强制力。要想让规范对企业切实起到监管作用，需要增强标准的规范性、强制性，同时要加强对违法、违规行为的追责。