产业战略：人工智能领域行动

英国政府发布《产业战略：人工智能领域行动》（IndustrialStrategy: Artificial Intelligence Sector Deal）政策文件，针对去年11月发布的《产业战略》中提及的“人工智能与数据经济”挑战，就想法、人民、基础设施、商业环境、地区5个生产力基础领域制定了具体的行动措施，以确保英国在人工智能行业的领先地位。

1.想法：打造世界最创新的经济

（1）政府行动

①支持AI创新以提升生产力：通过下一代服务产业战略挑战投资2000万英镑促进AI在服务部门的应用；向极端环境中的机器人与AI项目投资930万英镑，研发用于离岸和核能、空间与深度开采等产业的机器人与AI技术，提高极端环境作业安全性。

②促进AI应用：设立2000万英镑的GovTech基金，支持科技企业向政府提供创新性解决方案，实现更高效的公共服务；到2027年前，使英国公私部门的全部研发支出提升2.4%（更长期需提升3%），增强英国研发力度；将研发支出信贷的比率由11%提升至12%。

③为AI提供研究支持：工程与物理科学理事会（EPSRC）拨付3亿英镑资助与数据科学和AI相关的研究；拨款8300万英镑资助159项AI提案；拨款4200万英镑资助阿兰·图灵研究所建设。

（2）业界行动

业界大力资助AI相关研发来提升生产力，他们将为服务、生命科学、农业、公共部门等关键部门的AI解决方案开发提供匹配资金。业界承诺投资6900万英镑支持极端环境中的机器人与AI开发，并预期至少投资1200万英镑支持下一代服务产业战略挑战。

2. 人民：为全民提供好工作和高收入

（1）政府行动

①与学校、高校和业界合作培养高技能员工：设立全球图灵奖学金计划，吸引并留住最优秀的AI科研人才；培养更多的AI及相关学科博士；AI学生可通过EPSRC博士培训中心项目进行分配，政府将为此提供1亿英镑的支持；投资4.06亿英镑用于技能发展，重点是数学、数字化和技术教育。

②引进全球高技能人才：将Tier 1签证数倍增至2000位/年，修订移民法规，以吸引全球最优秀的人才；使应届高技能学生能更快就业，简化国际研究人员雇佣的手续。

③促进AI发展的多样性：政府将与AI理事会合作，提升AI多样化研究基础和员工的重要性。

（2）业界行动

①增加AI员工的数量：与英国一流大学合作设立业界资助的AI硕士项目；与政府和大学合作，评估新设立的硕士转换课程（便于其他专业的硕士生转至AI相关专业）的潜在作用；通过EPSRC博士培训中心为博士生提供6000万英镑的资助；支持面向AI的图灵奖学金计划；Sage推出了一个面向18岁以下人群的试点项目，鼓励他们思考未来的AI职业生涯。

②致力提升AI员工的多元化。

3. 基础设施：升级英国的基础设施

（1）政府行动

①改进英国现有的数据基础设施：发布更高质量的公共数据，且具备机器学习适用的开放、易查询、可再利用的格式；设立地理空间委员会以决定如何最好地改进广大用户对地理空间数据的访问；为数据共享和使用提供法律保障；阿兰·图灵研究所将与信息委员办公室合作，开发指南来为AI决策提供解释。

②开发公平、安全的数据共享框架：与公私部门的主要数据持有者及数据科学社区合作，确定数据共享的障碍；与业界合作探索安全、公平的数据传输的框架与机制。

③在英国建设强大的数字和电信基础设施：实现95%的超快速宽带覆盖率；为5G移动网开发和全光纤宽带铺设提供10亿英镑以上的投资，以打造下一代数字基础设施。

（2）业界行动

①制定可互操作且尽可能开放的数据标准：AI开发人员应定义相应技术标准，允许AI系统间进行互操作，并与政府合作开发标准框架对此进行支撑；AI开发人员应就数字和数据基础设施需求与政府合作；根据公共数据的使用与分析确定相应趋势与结论，以加强数据基础设施。

②参与数据共享框架开发：业界、学术界和其他专家组织作为数据的持有者和使用者，应参与数据共享框架的开发；企业应提供公开数据用例，以便在框架试运行时进行安全共享。

③加强并提供电信与数字基础设施：电信企业应提供具备竞争力的全光纤和5G网络； AI业界应与电信供应商合作，确定AI支撑的电信基础设施的特定需求。

4. 商业环境：打造最佳的创业环境

（1）政府行动

①制定AI支持政策：设立AI理事会，监督实施并为政府提供建议；成立新的人工智能办公室与AI理事会合作促进AI战略实施，并就其他相关计划开展合作。

②向全球推广英国的AI：与AI理事会密切合作，加强对英国AI企业出口和投资的支持；加强对创新性AI与数据企业的出口支持，吸引全球顶尖的AI和数据企业在英国设立总部。

③改善包括AI在内的高增长企业的环境：在英国商业银行设立新的25亿英镑的投资基金，加上私营部门的投资，将共有75亿英镑的资金支持；大力支持创新性知识密集型企业，未来10年将向高速增长的企业投放超过70亿英镑的新投资。

（2）业界行动

①领导力、政策制定与战略：产业界和学术界的资深专家将参与AI理事会，为AI评审建议及相关投资的实施提供高水平领导；业界将与政府就数据伦理、AI在公共部门的职责等众多AI相关问题合作。

②促进AI在英国和全球的发展：继续发展生态系统，促进英国的AI贸易并吸引投资。

③改善初创企业的环境：日本最大的风投企业之一Global Brain在英国设立了首个欧洲总部，计划在5年内为英国高科技初创企业提供3500万英镑的投资，重点领域是AI、区块链和机器人，以及网络安全、云科技、金融科技、空间和医疗等应用领域。

5. 地区：建设遍布英国的繁荣社区

（1）政府行动

与关键集群密切合作，提供AI企业所需的支持，促进AI行业的繁荣：未来4年投资2100万英镑，支持地区的科技企业和初创企业实现其潜能；投资10亿英镑建设下一代数字基础设施，确保全英的数字连接；与各地区的数字孵化中心合作，帮助实施数字政策并确定新兴技术的政策需求。

（2）业界行动

采取行动扩展英国的AI集群：英国电信与阿尔斯特大学合作，投资2900万英镑建设新的AI研发集群，以吸引和留住业界工程师与大学研究人员；领先的半导体商IQE与卡迪夫大学合作，投资3800万英镑建设化合物半导体设施，以制造能用于AI的高性能组件。