在中国,反垄断执法主要由以下机构负责:
-
国家市场监督管理总局 (State Administration for Market Regulation, SAMR)
- 核心执行部门: SAMR 是负责反垄断执法的主要中央政府部门。
- 下设机构: SAMR 内部设有专门的 反垄断局。
- 主要职能:
- 负责反垄断统一执法工作。
- 调查处理垄断协议、滥用市场支配地位案件。
- 依法对经营者集中进行反垄断审查。
- 组织指导查处滥用行政权力排除、限制竞争的行为(行政垄断)。
- 组织实施公平竞争审查制度。
- 承担国务院反垄断委员会的具体工作(见下文)。
- 指导地方市场监管部门的反垄断工作。
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国家反垄断局 (State Anti-Monopoly Bureau)
- 升级与挂牌: 2021年11月,在国家市场监督管理总局反垄断局的基础上,加挂国家反垄断局牌子。这被视为中国加强反垄断执法力量和独立性的重要举措。
- 职能定位: 国家反垄断局作为副部级机构,具体承担反垄断执法职责。它并非一个脱离国家市场监督管理总局的独立部门,而是在总局框架内,级别提升、职能强化、更为聚焦的反垄断执法实体。
- 主要职能: 与国家市场监督管理总局反垄断局的职能基本一致,负责具体的反垄断执法活动。
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国务院反垄断委员会 (Anti-Monopoly Commission of the State Council)
- 定位: 国务院下设的议事协调机构。
- 领导: 通常由国务院领导(如副总理)担任主任。
- 成员: 包括市场监管总局(国家反垄断局)、国家发展改革委、商务部、财政部、工信部、司法部、交通运输部、中国人民银行、国资委、证监会、银保监会等多个相关部委的主要负责人。
- 主要职能:
- 研究拟订有关竞争政策。
- 组织调查、评估市场总体竞争状况,发布评估报告。
- 制定、发布反垄断指南。
- 协调反垄断行政执法工作。
- 指导地方反垄断执法工作。
- 统筹推进公平竞争政策实施。
- 关键点: 国务院反垄断委员会本身并不直接进行具体的案件调查与处罚执法工作。它的主要作用是政策制定、宏观协调和指导反垄断工作。具体的执法操作由国家市场监督管理总局(国家反垄断局) 执行。
总结与关键点:
- 实际执行反垄断执法(调查、处罚、经营者集中审查)的核心机构是:国家市场监督管理总局及其下设/加挂的国家反垄断局。 这是企业和个人接触最直接的反垄断执法部门。
- 国家反垄断局是国家市场监督管理总局反垄断局职能强化和升级后的体现,是具体执法的“实体招牌”。
- 国务院反垄断委员会是高层议事协调机构,负责宏观政策、指南制定和部门协调,不直接办案。
- 对于行政垄断行为(滥用行政权力排除、限制竞争),也主要由国家市场监督管理总局(国家反垄断局)负责调查处理。
- 依据的法律主要是《中华人民共和国反垄断法》。
通俗理解:
- 国家市场监督管理总局(国家反垄断局) 是前线作战的“警察”和“审查官”,负责具体案件的调查、处罚和企业合并的审查。
- 国务院反垄断委员会 是制定战略、协调各方力量的“指挥部”或“政策制定委员会”。
如何投诉举报垄断行为?
任何单位和个人发现涉嫌垄断行为的,可以向国家市场监督管理总局(国家反垄断局) 举报。可以通过其官方网站、信函等方式提交举报材料。地方市场监管部门也承担部分线索核查和协助调查的职责,但重大案件和经营者集中审查仍由国家总局负责。
你可以访问国家市场监督管理总局官网(www.samr.gov.cn),在其机构设置或业务频道中找到反垄断相关信息和举报入口(通常会有“反垄断执法”或“国家反垄断局”的专栏)。
英伟达因一家独大被查,法国或首启反垄断指控
全球领先的芯片制造商英伟达(NVDA.US)近期正遭遇前所未有的监管风暴,其中法国反垄断执法机构尤为引人注目,据可靠消息透露,该机构已准备就绪,即将对英伟达发起涉嫌反竞争行为的指控。这将是全球范围内
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韩国反谷歌法正式施行
使用其支付系统的国家。 反谷歌法正确的名称应该是韩国的《电信业务法》修正案,修正案能够使得政府有权限调查相关企业以防止用户遭到损失、保护用户权益等。 不仅仅是《电信业务法》修正案出鞘,还有韩国的反垄断执法机构“
2021-09-15 12:42:45
欧盟或将批准新思科技收购Ansys
近日,欧盟反垄断执法机构欧盟委员会或将有条件批准新思科技对Ansys的收购。这笔交易规模庞大,达到350亿美元(约合2555.66亿元人民币),一旦成功完成,将成为自博通以690亿美元收购
2024-12-26 14:27:00
苹果被意大利反垄断机构罚款1000万欧元
近日,意大利反垄断监管机构正式宣布消息称,由于亚马逊公司和苹果公司存在误导性客户购物的商业行为,对亚马逊公司和苹果公司的垄断行为进行罚款超过2亿欧元。
2021-11-23 16:56:51
英伟达面临法国反垄断指控,全球科技巨头监管风暴再起
近日,全球领先的AI芯片制造商英伟达被曝将面临法国反垄断监管机构的正式指控,这一消息迅速引发了业界的广泛关注。据外媒报道,法国监管机构计划以涉嫌违反市场竞争行为为由,对英伟达提起反垄断诉讼,这将是全球首个对英伟达采取此类行动的执法机构。
2024-07-03 09:32:12
印度宣布对谷歌提起反垄断诉讼
据外媒 报道,印度反垄断监管机构已对谷歌展开反垄断调查,理由是涉嫌滥用其 Play Store 的主导地位在全球最大的互联网市场推广其支付服务。
2020-11-10 16:34:16
微软遭法国反垄断机构调查
近日,据彭博社报道,微软公司正面临法国反垄断机构的深入调查。此次调查的核心关注点在于,微软是否在向较小竞争对手授权使用必应搜索技术时,存在故意降低搜索结果质量的行为。 据知情人士透露,法国监管机构正
2025-02-12 11:07:59
德国针对脸书和亚马逊展开反垄断调查
德国联邦反垄断局(联邦卡特尔局)29日公布的年度反垄断报告显示,该机构今年内针对反垄断案件总共开出了约3.58亿欧元的罚金。该局局长安德烈亚斯·蒙特表示,数字经济是该机构2020年工作重点,其目前正在对美国数字经济巨头脸书和亚马逊展开调查。
2020-12-30 17:01:06
美国政府放弃了对高通的反垄断诉讼
美国联邦政府有两大机构处理反垄断问题,分别是美国司法部和联邦贸易委员会(FTC)。对高通提出反垄断诉讼的是FTC。周一,该机构宣布,不会再要求美国最高法院对之前上诉法院的裁决进行审理。之前美国一家上诉法院认定高通不存在垄断行为。
2021-04-01 11:47:03
欧盟反垄断监管机构计划暂停博通部分业务
欧盟反垄断监管机构计划近期暂停博通 (AVGO-US) 部分业务行为,包含与特定电视和调制解调器制造商进行的独家采购协议。
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高通输掉了与欧盟反垄断监管机构的一起上诉官司
1月28日,据路透社报道,高通输掉了与欧盟反垄断监管机构的一起上诉官司,此案曾对高通处以2.42亿欧元的罚款。在上诉前,欧盟曾要求高通提供有关其商业行为的更多信息。 高通与欧盟委员会的相关案件显示
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微软面临法国反垄断机构调查
据媒体报道,微软目前正在接受法国反垄断机构的深入调查。此次调查的核心关注点在于,微软是否在搜索引擎联盟市场中滥用其市场支配地位。 知情人士透露,法国监管机构正在仔细评估微软的行为,特别是其是否向那些
2025-02-11 10:57:12
中国反垄断机构或调查苹果政策
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高通竞购以色列Autotalks需欧盟反垄断批准
日前,欧盟监管机构表示,美国芯片制造商高通计划收购以色列汽车芯片制造商Autotalks,必须获得欧盟反垄断批准,即使其交易额低于欧盟规定的门槛。
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亚马逊将面临反垄断调查 可能比谷歌更加严格
据消息,最近几周,美国司法部的反垄断部门正在为谷歌反垄断调查进行基础工作。而今天,反垄断调查的战火烧到了亚马逊身上。
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波兰反垄断机构针对小米展开价格操纵调查
据波兰反垄断机构UOKiK 5月28日公布的信息,已对中国手机厂商小米在该国涉嫌违法销售活动展开深入调查。被指控的具体事项包括小米旗下多款电子产品和家电存在价格违规操作,可能对消费者造成伤害。
2024-05-31 09:22:07
Meta被处350万欧元反垄断罚款
近日,意大利反垄断机构竞争与市场管理局对Meta公司开出了一张350万欧元的罚单,原因是该公司涉嫌在Instagram注册过程中存在不正当商业活动。
2024-06-07 09:28:20
日本或对谷歌采取反垄断行动
日本或对谷歌采取反垄断行动 据外媒报道日本计划就搜索广告的垄断行为对谷歌采取反垄断行动。据悉日本公平交易委员会此前就一直在调查谷歌向雅虎提供的关键词定向搜索广告技术;以推动谷歌改革其商业行为。
2024-04-17 16:35:33
谷歌和Facebook或将于明年1月底在美国面临新的反垄断诉讼
据报道,谷歌和Facebook或将于明年1月底在美国面临新的反垄断诉讼。随着监管机构继续对科技巨头的经营活动开展调查,未来苹果或许也将成为反垄断诉讼的目标。 据知情人士透露,联邦反垄断机构和州反垄断
2020-12-01 18:03:26
谷歌如何应对三起反垄断诉讼案?
目前,搜索巨头谷歌正面临着几起来自美国州和联邦层面的反垄断诉讼。光是最近两天内,谷歌就接到了两起反垄断诉讼,使得针对这家搜索巨头的反垄断诉讼总数达到了三起。另外一起则是由美国司法部(Department of Justice)在今年10月份发起。
2020-12-21 10:36:07
苹果在美国和欧盟都面临反垄断压力
据彭博社今日在线披露,美国司法部门已酝酿反垄断诉讼,最快明日便可启动。指控点直指苹果对iPhone软硬件功能实行限制,涉嫌违犯反垄断法规。尽管相关诉讼详细内容尚未公之于众,但据信将集中在iOS应用商店的垄断现象。
2024-03-21 11:15:26
苹果或领欧盟反垄断罚单
根据最新消息,苹果公司可能即将面临欧盟反垄断监管机构的一张巨额罚单,金额高达5亿欧元。这一决定预计将在下个月初正式公布,标志着欧盟对苹果公司在音乐订阅服务领域反竞争行为的严厉打击。
2024-02-19 11:34:16
英国因收到竞争对手投诉,或将对谷歌展开反垄断调查
英国反垄断监管机构“竞争与市场管理局”(CMA)昨日表示,在接到竞争对手的投诉后,该机构将评估是否对谷歌展开正式的反垄断调查。谷歌今年年初曾宣布,未来两年内将逐步淘汰Chrome浏览器对第三方Cookie的支持,理由是用户对隐私和数据控制权利提出了更高的要求。
2020-11-24 15:10:01
亚马逊和苹果因政策而在德国面临反垄断调查
排挤第三方卖家?苹果亚马逊在德国面临反垄断审查.亚马逊和苹果正因一项政策而在德国面临反垄断调查,该政策将在线市场上出售独立品牌产品的卖家排挤在外。
2020-10-30 16:43:53