有关报告称,在引进新一代通信标准5G的竞争方面，美国和中国并列第一

摘要：美国无线通信和互联网协会（CTIA）4月2日发布调查报告称，在引进新一代通信标准5G的竞争方面，美国和中国并列第一。在5G竞争激烈的当下，这个结论是否能令业内信服？

有关报告称，在引进新一代通信标准5G的竞争方面，美国和中国并列第一。在5G竞争激烈的当下，这个结论是否能令业内信服？

毫无疑问，随着全球通信行业创新的重心从欧洲转移到亚洲，中国当仁不让地承担起了新一代通信技术的主力军，同时也引来了美国的特殊关注。尤其在5G商用关键之年的2019年，美方主动“攒局”搞起了一场中美5G竞赛（当然这场竞赛中玩家不止中美两家，但主角多是围绕这两家展开）。

那么，当谈到5G“竞赛”，究竟应该关注哪些方面？中美双方在这些方面都各有哪些优劣势？

5G专利数量

众所周知，通信技术的布局需早于当前市场需求，着眼于下一代技术，因此这是一场硬核的技术仗，专利的质量与数量在这里的重要性不言而喻。这其中，相较于专利质量，其数量更为直观：

近日，权威机构中国信息通信研究院发布了《通信企业5G标准必要专利声明量最新排名》，其中专利声明量超过1000件的企业有华为、Nokia、LG、Ericsson、Samsung、Qualcomm和中兴。

不出意外，华为以1970件5G声明专利排名第一。

图1 企业在ETSI 声明的5G标准必要专利数量（截止2018年12月底）

图2：企业在ETSI声明的5G标准必要专利占比（截至2018年12月底）

而略显尴尬的是，在欧洲和日韩企业较强的存在感对比下，美国企业在上述名单上出现的顺序和次数都稍显“低调”，因此不难看出，在专利数与量方面，中美的差距还是存在的。尤其对于5G综合实力强劲的华为，按照目前其产品和服务及市场覆盖的程度，美国确实无一敌手。

政府支持力度

在年初某次华为对英国媒体的答疑会上，曾表达过一个看法，就是希望“让技术回归技术，让政治去到政治。”

然而，无论是过去现在还是未来，通信作为国家安全战略的重要组成部分，都在很大程度上受到政府和政策支持力度的影响。尤其在当下新一代通信技术取代上一代的交替时机，基础设施升级换代的速度和力度，背后都需要极大的财力、勇气和底气。

首先是在频谱资源的支持和规划上，离不开政府的力推。其次，5G作为物联网时代的新基建，目的是促进各行业的繁荣发展和新型应用的大规模爆发，因此如何预先孵化、以政策扶持行业的应用创新，就需要背靠政府这棵大树了。另外，投入重磅资金和资源，战略性地培育一批科技实力雄厚的机构更是政府层面的长远规划。

那么，中美两政府相比，谁更具有战略眼光和大手笔规划呢？

显然，美国对于5G的野心已经天下皆知，政策力度上也是极为激进的，不仅频繁出台5G相关规划和法案，大力保护本土通信企业的份额和利益，更为了掌控5G主动权在之前提出过“国有化”的提议，甚至使出来过拉帮结派孤立对手、“虚报”5G商用成果等等手段，已经发生的种种事件无一不是在提升美国自身5G建设竞争力，但过激的节奏和方式更将其恐落后于第一梯队的焦虑感暴露无遗。

美国新闻机构Axios于2018年年初报道称，它发现了一份文档，揭示了一些有趣的东西，即特朗普政府正在考虑建立一个由政府运营的5G网络。备忘录称，这是为了对抗中国即将在5G领域的主导地位，并将确保自动驾驶汽车、人工智能、虚拟现实和其他尖端技术的网络安全。

美国独特的优势在于对频谱资源的市场化运作手段，如，未来拍卖以便将更多频谱交付给运营商、制定现代化的政府政策以优化频谱的使用、利用自由市场和竞争方式来提高安全。

相反，中国在通信技术的布局方面，政策利好、全面推动，一直保持有紊不乱的节奏。在频谱资源的划分上，去年下半年，三家运营商5G中低频段的频谱格局确立，行业打消了5G发展疑虑，符合预期。

中国电信获得3.4-3.5GHz的100MHz带宽

中国联通获得3.5-3.6Ghz的100MHz带宽

中国移动获得2515-2675Mhz的160MHz带宽及4.8-4.9Ghz的100MHz带宽

三大运营商在5G中低频段的频谱资源格局基本形成，我们认为5G格局已初步形成。

另外，在5G与行业落地探索方面，我国也积极推动5G与高精度定位、智能交通、车联网、安防和大视频等领域的结合试点，同时力促新型应用的爆发。比如，前不久信通院发起“绽放杯”应用创新大赛，通过多种孵化方式，为5G新基建的未来筹谋生态落地的土壤。当然，中国三大运营商与政府的关系也更为紧密，因此政策的落实、利益的协调、频谱的划分，相较于美国，都有更强的主动权。综上所述，在这几个考核指标上，中国也是略胜于美国几筹的。

部署节奏

5G的愿景是更快更好地使能各行业数字化发展，因此，5G的预商用、试商用和真正的商用节奏也是非常值得关注的一方面。

在这个方面走的最靠前的无疑是韩国，韩国借助三星在通信领域的崛起及地域面积优势，实现了大范围、快速部署落地，反观中美两国，都在这方面稍显迟缓。据资料显示：5G部署规划有一些参考数字，到2019年底，美国预计将有92个5G商业部署计划，韩国为48个，英国16个，中国为零。

但5G的价值不仅在于快部署，更在于通过新基建发挥5G对于未来智能化社会的作用，除了布局5G赛道，如何能让各行各业实现“上网”，才是未来5G商用的真正战场。目前5G正在这一方面“困惑不已”，即，从业者还没有找到5G能够大力发挥通信“神效”的诸多场景，目前主要集中在工业互联网领域和视频、图像相关领域。换言之，如此一来，运营商为5G更新换代的成本巨大，而前景模糊，为行业带来的“智能升级”并不明朗，因此，这并不是急于部署5G的好时机。

结语

5G这场竞赛必定不属于中美之争，而是全球化的统一迈进，以中美为主角的5G竞争中，各自优势和特色已十分清晰，然而动荡的格局中，没有哪一家企业或者哪个国家稳操胜券。