聚焦人工智能 三个维度深度解读两会讯息

自2017年首次被写进政府工作报告以来，人工智能作为国家级战略得以迅速发展。今年两会期间，“人工智能”俨然已经成为焦点，在政府报告、立法规划、代表提案中被多次提及，成为两会上的高频词。电子发烧友试图从以下三个维度，分析、探讨这些声音背后的意义和启示。

三年三提“人工智能”释放什么信号？

***总理在2019年政府工作报告中明确提出：

应当“促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。

推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

从2017年起，人工智能一直是政府关注的发展重点。回顾前两年总理的政府工作报告：

2017 年：要加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。同时，大力改造提升传统产业，加快大数据、云计算、物联网应用，把发展智能制造作为主攻方向。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

2018 年：做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网 +”。加快发展现代服务业。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

点评：对比前两年的“加快”、“加强”，今年强调的是“深化”，充分显示了政府对发展人工智能产业的高度重视，和坚定不移的支持。人工智能产业今年能否实现应用场景大规模发展，迎来加速落地的拐点？值得期待。


列入立法规划，能否助推产业提速？

在3月4日的新闻发布会上，大会发言人张业遂表示，全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。

去年，习近平***在“致2018世界人工智能大会的贺信”中就曾明确指出，新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。把握好这一发展机遇，处理好人工智能在法律、安全、就业、道德伦理和政府治理等方面提出的新课题，需要各国深化合作、共同探讨。中国愿在人工智能领域与各国共推发展、共护安全、共享成果。

点评：随着人工智能的迅猛发展，它对社会、经济、文化等领域已经产生越来越深远的影响。同时，人工智能面临伦理道德框架、隐私与安全保护等问题，为了让人工智能实现健康发展，急需完善的法律体系与之匹配。

如何长远规划人工智能产业的发展，确保该技术真正能够造福人类、推动社会进步，离不开国家政策的推动、行业标准的完善，以及相关法律法规的约束。而随着人工智能立法的启动，创新驱动与风险规避将会得到平衡，相信将助推产业成熟化发展，纵深扎根，平稳落地。


科企建言 促进产业发展

百度公司创始人CEO李彦宏：利用人工智能等新技术，构建智能交通解决方案，有效缓解交通拥堵，减少交通事故，让老百姓出行更加顺畅和安全；同时，人工智能应用于电子病历提高互联互通性，将提升就诊效率，有望缓解目前医疗资源不足、分布不均等问题；此外，他还建议，开展人工智能伦理的研究和顶层设计，推进行业健康发展。

腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾：要发展壮大互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新动能产业，推动和带动经济发展，增加就业供给。与此同时要完善分享经济等新经济、新模式、新业态的相关劳动法律规范，积极探索全民社会保障体系，研究将保障范围扩大到新经济中的非标准和非正式就业的人员。他同时建议应该加强科技伦理的制度化建设，在国家层面制定伦理准则，引导和规范新技术应用，在国际层面积极参与国际标准、规则制定，推动新技术领域的全球治理。

网易公司董事兼首席执行官丁磊：可以利用“AI+教育”等互联网技术消除城乡教育鸿沟、消除贫困代际传递，推动中国城乡教育均衡发展。直播、VR、等智能教育技术，可以把优质教育资源同步到贫困山区。

科大讯飞董事长刘庆峰：2019年将是人工智能规模化应用落地年，人工智能的黄金收获期也将从2019年开始。建议国家加快人工智能基础设施建设，让人工智能服务于生活的方方面面，更好地解决义务教育均衡发展，实现因材施教，让“智医助理”辅助医生诊断，推动基础医疗水平的提升，通过人工智能基础设施建设，一方面优化社会投入结构，另一方面提升社会服务能力。

360集团董事长周鸿祎：面对万物互联时代复杂多变的网络环境，网络安全大数据的高度整合、整体防御尤为关键，希望国家能够把运营商、国家的科研单位、以及国企和民间的网络安全研究单位联合起来，共建网络安全大脑，实现网络安全大脑联防联动，形成网络安全的整体合力。

搜狗CEO王小川：开展人工智能民生应用试点示范，扩大公共服务应用领域。鼓励公共服务欠发达地区结合实际需求，与业界探索进行数据开放合作，有序开放优质公共数据资源，释放公共数据红利。完善人工智能应用配套管理体系，保障行业健康快速发展。加快个人信息保护法、数据安全法等法律出台，在确保数据收集、使用、分发得到国家立法规范与保护的前提下，开放公共数据。将人工智能、大数据等超越传统医疗信息化的新技术，运用到基层医疗卫生中辅助家庭医生、服务患者需求。

中星微电子创始人兼首席科学家邓中翰：集成电路芯片是信息产业的核心技术和主要推动力，集成电路芯片产业是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，与航天、军工等重要领域一样，底层核心芯片关乎国家安全、公共安全和信息安全。立足高水平创新，打造“全域覆盖、全网共享、全程可控、全时可用”的“平安中国智能视频网”， 也是具有“换道超车”可能性的人工智能应用场景之一。

点评：人工智能产业的发展，归根结底离不开核心技术的支持。人工智能产业总体处于爆发性增长的阶段，这给众多创新公司带来了机会。我们也乐见众多科技企业对人工智能技术的关注，期望他们释放出更多的技术潜力、创造力，为人工智能产业成熟发展奠定良好的基础。