美国四位专家评特朗普新签署的关于人工智能的行政命令

昨天，美国总统唐纳德·特朗普签署了一项行政命令，启动旨在推进美国在人工智能领域的领导地位的“美国人工智能倡议”（American AI Initiative）。科技政策办公室OSTP的官方公告（https://www.whitehouse.gov/articles/accelerating-americas-leadership-in-artificial-intelligence/）将该倡议框定为为赢得人工智能军备竞赛而做的一种努力:

“作为AI的早期开发者和国际领导者，美国人从中获益匪浅。然而，随着全球范围内人工智能创新步伐的加快，我们不能无动于衷并认为我们的领导地位是有保障的。”

虽然非常不注重细节，但公告中提到了五个主要行动领域：

让联邦机构增加对人工智能研发的资金支持

使联邦政府的数据和计算能力更多地向美国人工智能研发人员和企业开放

制定标准，以发展安全、可靠的AI

培养AI人才队伍

与国际盟友合作，但要保护美国的技术优势和对国家安全及经济安全利益至关重要的技术

IEEE Spectrum咨询了四位专家对此公告的看法。一些人认为这是对中国人工智能政策的回应，其政策要求对人工智能进行大规模投资，以便使中国在2030年之前成为全球领先的人工智能国家。（谷歌中国前负责人李开复最近向IEEE Spectrum解释了为什么中国在人工智能方面具有优势。）

布鲁金斯学会（Brookings Institution）技术创新中心主任、出版不久的新书《工作大未来：机器人、人工智能和自动化》（The Future of Work: Robots, AI, and Automation）的作者Darrell West说，该行政命令力图将人工智能提升到国家战略层面：

特朗普正在签署一项关于人工智能的行政命令，因为人工智能是我们这个时代的革命性技术，他需要一项关于如何保持美国在该领域领先地位的国家战略。批评人士抱怨没有国家战略，所以他利用行政命令来解释政府如何通过研发支持、劳动力发展和基础设施增强来促进人工智能发展。该行政命令是朝着正确方向迈出的一步，但目前尚不清楚是否有新的资金支持该倡议及该倡议将如何实施。

纽约大学AI Now研究所的联合主任兼联合创始人Kate Crawford教授表示，它对人工智能合乎道德的和负责任的部署的关注不够：

白宫最新的行政命令呼应了一个为越来越多人认可的全球共识，即人工智能需要强有力的政策支持。虽然细节很少，但该行政命令在一些潜在的积极方向上表了态，例如支持我们在2018年提出的针对特定行业的人工智能进行监管的建议以及增加跨学科的研发资金。然而，我们担心的是把重点放在产业上，而牺牲了更广泛的民主进程和以证据为导向的人工智能政策。此外，没有拨配新的研究资金，也没有任何关于该计划将如何执行、在什么时间框架内、由谁领导以及成功将是什么样子的细节信息。

最重要的是，本届政府在履行其维护和保护隐私、公民权利和消费者保护法的承诺方面有着令人不安的记录。我怀疑对这些需进行的保护的顺带提及能带来多少认真的努力，以建立适当的法律、道德和政策保障，确保人工智能系统被负责任地部署。

数据创新中心主任Daniel Castro最近发布了一份关于人工智能国家战略必要性的报告（报告获取地址：http://www2.datainnovation.org/2018-national-ai-strategy.pdf），他是四个人中对该行政命令的看法最积极的一位：

确保美国在人工智能领域的领导地位对美国的竞争力至关重要。加快人工智能的开发和应用，有可能提高生产力，促进经济增长，并带来诸多社会效益。白宫的倡议将优先考虑人工智能研究和培训计划，并增强数据和其他资源等辅助基础设施。

此外，该倡议将帮助美国公司保持其全球优势。虽然美国目前在人工智能领域处于领先地位，但中国正努力在人工智能领域占据主导地位。白宫的倡议将有助于美国与中国的发展并驾齐驱。

Amy Webb是一位“量化未来学家”，也是即将出版的名为The Big Nine: How the Tech Titans & Their Thinking Machines Could Warp Humanity的新书的作者，并不羡慕那些将试图把要点转化为行动项目的立法者：

目前的“美国人工智能倡议”是一些要点的集合。它模糊不清，没有提到详细的政策、具体的资助计划，也没有提到对美国未来的长期愿景。国会将有六个月的时间来解决这个问题。目前还没有工作组：没有科学家、学者、研究人员、伦理学家、主要科技巨头的高管。没有专门的联邦资金用于资助人工智能的基础研究。白宫在人工智能方面没有更广阔的、长期的愿景，也没有提及如何使其与基因组编辑等其他变革性技术的国家战略融为一体。

重要的是，它没有提及美国将如何与其他国家合作，并与它们共同开发超越我们今天水平的人工智能。没有提到多国合作。我希望这届白宫政府对人工智能是认真的，然而就目前的情况来看，这项行政命令和OSTP的公告似乎是对我们从中国看到的情况作出的反应，而不是对我们的技术和科学政策进行重大转变。

如果特朗普政府发布更多信息，IEEE Spectrum将为你通报这些信息是什么以及它们意味着什么。