东莞近千家企业实施差别化错峰生产，数十家PCB厂上榜

12月18日，《东莞市实施重点排污企业错峰生产工作方案》（以下简称《方案》）经东莞市人民政府同意已正式印发实施，今年底至明年1月31日，东莞市将对涉VOCs排放及涉颗粒物排放两大类共905家企业实施差别化错峰生产，有针对性削减近期主要污染物峰值，做好今冬明春大气污染防治工作。

经统计，在东莞市环境保护局最新公布的2018年东莞市重点排污单位名录中，共有PCB企业54家。

PM2.5及臭氧的平均浓度居高不下

据介绍，纳入错峰生产的企业，主要包括涉VOCs排放企业和涉颗粒物排放企业两大类，涉及家具制造、制鞋、金属表面涂装、火电、造纸、陶瓷、玻璃、印染等八大行业的企业。

12月18日，据东莞市大气办有关负责人介绍，今年1至11月，影响大气空气质量的六项污染物中，二氧化硫、氮氧化物、PM10、一氧化碳均达到国家空气质量二级标准值。但PM2.5及臭氧的平均浓度居高不下，分别达到36微克/立方米、173微克/立方米，距离国家二级标准值还有较大的差距。特别是11月份，东莞市PM2.5平均浓度高达46微克/立方米，对人体健康和大气环境质量的影响更大，容易引发严重的呼吸系统疾病。

目前，东莞市工业特别是传统制造、加工业对大气污染物的总体贡献仍占有很大比例。特别是家具制造、制鞋企业产生的VOCs废气，火电、造纸行业使用锅炉产生的颗粒物、含硫化合物，在环境中的相互化学反应，导致PM2.5、PM10、臭氧的浓度长期处于较高水平。“对这两类企业实施错峰生产，虽然是无奈之举，但也是形势所迫。”东莞市大气办有关负责人告诉记者，冬天空气干燥、温度低，更不利于污染物扩散，会出现种种不利因素。“实施错峰生产等措施，才有利于减少污染物，有效改善空气质量。”

两大行业企业分时段错峰生产

《方案》对企业错峰生产提出了明确的指引，根据实际情况进行“分行业、分时段”错峰生产。

其中，对于火电、造纸、陶瓷、玻璃、印染等排放涉颗粒物的企业，从即日起至12月底限产50%。在有可能发生2天以上轻度或以上污染的一级警戒天气，这类企业应该停产检修。而未完成燃煤锅炉、生物质燃料锅炉淘汰或清洁能源改造的企业，从现在起至明年1月31日，需要实施停产检修。而家具制造、制鞋、金属表面涂装等重点VOCs行业的企业，每天10时至16时臭氧峰值时段，应该自觉停止VOCs排放工序的生产。

东莞市大气办有关负责人表示，经过前期摸底和排查，目前将东莞市905家重点排污企业纳入错峰生产名单，主要涉及大岭山、东城、高埗、厚街、虎门、寮步、南城、石碣、万江、长安等10个镇街。其中厚街涉及企业最多，达247家，九成以上是家具制造和制鞋企业。南城最少，只有15家，主要是金属表面涂装企业和制鞋企业。

根据《方案》，各镇街对照名单，对辖区内重点排污企业进行“拉网式”排查，并与错峰生产企业签订落实限产停产措施的《承诺书》，督促企业按照要求严格认真落实。在一级警戒天气期间，将根据错峰生产计划，采取停止或限制工业用电、用水等措施确保错峰生产落实到位。

督促措施

落实错峰生产不得力将被追责

东莞市大气办有关负责人还表示，东莞实施重点排污企业错峰生产工作方案，不搞“一刀切”，在日常工作还要注意“两步走”措施，督促企业自觉“三配合”错峰生产，真正有效削减VOCs及颗粒物排放量。

一方面，在家具制造、制鞋、橡胶与塑料、印刷、电子元件制造、人造板制造、金属表面涂装、造纸、陶瓷、玻璃、纺织印染、化工等重点行业企业，将推动清洁生产审核，减少污染物排放，引导企业积极使用清洁能源，采用环保工序。另一方面，推动年综合能耗1000吨标准煤以上的重点排污企业，积极分批建设能耗在线监测系统，搭建企业能源管理中心。市经信局加强对重点排污企业的技术监测，做好错峰生产监测技术支撑，引导企业有序错峰生产。

东莞市大气办将通过督查、暗访、用能监控等方式，督促企业落实错峰生产措施。对摸排工作不细致、属地管理不到位、执行限停产不得力的行为，将坚决予以曝光、通报，情节严重的，由市大气办提请市政府按规定追究相关人员责任。