中美半导体产业博弈是国家战略之争，没有退路，这些问题不容忽视！

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今年，中美贸易战和中兴禁售事件将中国集成电路产业推向了风口浪尖，如何发展中国集成电路产业成为了热门话题，众多资本和企业也开始投入这一领域。在这一背景之下，如何正视中国半导体产业目前所面临的一些问题，找出解决之道，成为了未来发展的重中之重。

2018年9月27日，在厦门举行的2018（第十届）传感器与MEMS技术产业化国际研讨会暨科研成果产品展上，厦门半导体投资集团有限公司总经理王汇联在题为《大格局、大视野看待中国半导体产业发展》演讲中给出了自己的观点。

厦门半导体投资集团有限公司/总经理王汇联指出，以史为鉴，半导体产业是国家战略之争。

半导体产业是国家战略之争

1977年，美国国防部，美国所有的先进武器系统，都建立在无比先进的芯片技术上，而芯片业的生产规模必须由商业市场支撑，所以，美国必须保护芯片业的商业市场，由此产生了1977年至1992年的美日半导体之争。

目前，中国的半导体产业也正面临类似的处境。

全球半导体市场从来都不是一个完全竞争的市场，对于美国来说尤其如此。可以说，半导体是现代生活的重要组成部分，还开拓了很多新的业务模式和产业，对美国的国防系统和军队实力也是重要的保证。

正是因为如此，美国才希望通过一系列的措施，比如2017年1月美国总统科技顾问委员会发布的《确保美国在半导体行业长期领先地位》，以达成抑制中国半导体产业创新、改善美国本土半导体企业业务环境和推动半导体接下来几十年创新转移的目的。

与此同时，2018年7月，美国国防部高级研究计划局也启动了美国“电子复兴计划”（5年），以支持下一代人工智能硬件、应对摩尔定律终结、材料与集成等多个问题。

那么中国应当如何应对欧美对中国的技术封锁与限制呢？

王汇联表示，想要处理这一问题，需要明白一点，近期业内有观点认为，中国半导体产业资本过剩，项目标的估值虚高，从投资的角度而言，这一观点并没有错。但是从产业整体角度而言，中国半导体产业已然面临着资源错配、投入不足、具有竞争力的企业得不到发展资源、研发资源等一系列问题。

发展集成电路产业，没有退路

而要处理这些问题，应对欧美的技术封锁与限制，王汇联认为，就应当认清当前中国半导体产业的特点与发展态势。

与美国、日本等国家政府扶持半导体产业相比，中国从2008年才启动了科技重大专项，2014年发布国家规划纲要，启动国家大基金，相对于国外来说，滞后了20年。

基于相对完整的工业化基础，欧美用了50多年建立起了半导体创新体系，全球化产业体系，并形成了完善的知识产权保护体系。

而在王汇联看来，中国多数高科技领域和企业都是由模仿发展，用跟随壮大的。虽然，在目前的全球产业链和供应链体系下，尤其是在智能手机市场，中国已经形成了完整的电子产品制造产业链。

不过以半导体行业的三类公司而言，中国企业尚扮演着规则追随者的角色。所谓的规则追随者，他们对市场的控制力和与众不同创新能力有限，但通过对需求的特别把握或对资源的依靠或者合理运用，可以在市场上占有一席之地，甚至成为成功者。

同时，中美贸易战和中兴禁售事件也告诉我们，应当真正认识到自己的差距与不足，中国经济的高速发展、工业化进程、国家产业安全、国防安全等，必须要发展集成电路产业，没有退路。因为中国庞大的市场需求，使得发展集成电路产业成为必然趋势，也符合经济规律和产业发展规律。

但是，值得注意的是，虽然中国拥有巨大的战略纵深，但是区域经济发展不均衡，中国的高科技产业尤其是半导体产业，依然采取的是“群狼战术”和“一哄而上”的典型中国式打法，这对于整个产业来说是一把双刃剑。

王汇联强调，随着摩尔定律演进趋缓，虽然我们不断加大了支持力度和资本动作，但是从整体上看，中国主动应对的能力、手段依然略显稚嫩、生疏和不专业。

必须要面对的产业问题

随着中国工业化、信息化的演进，王汇联认为，未来集成电路的主场必定在中国。但是，在这一过程中必须要重视区域、投资并购、资本等多方面的问题。

区域方面，在2018年两会之后，很多地方政府都提出了发展集成电路产业，正如之前所说，“群狼战术”和“一哄而上”成了半导体产业发展的新模式，这是一把双刃剑。王汇联认为，应当支持有条件的地区发展集成电路产业，坚决杜绝“招商引狼”的区域发展模式，不应局限于税收、投资等政策，应当加大研发、人才培养的支持力度。

从全球重点产业区域来看，半导体产业不一定适合在一线城市，如美国硅谷、***新竹等具备一定经济发展水平、科技创新资源支撑，支持创新的文化、环境等。

而纵观这些国家和地区的发展历史，我们也应当意识到，中国的国家治理结构、政治生态决定了领导干部属高流动性职业，政策延续和持续性是发展产业的重要要素之一。

针对于海外投资并购，王汇联指出，应当正视是否有能力接盘、消化，是否具备融入中国市场、产业链的能力，避免以资本主导的海外并购炒作，干扰产业环境。

资本方面，看似热闹不差钱的中国集成电路产业，企业靠自身实力的研发投入、规模化投入严重不足；中国资本市场的VC、种子投入芯片的资金并不多，地方政府创业、引导资金是中国最大的种子、VC；中国主要科技资源仍然掌握在体系中，效率低下，文化、利益格局、机制体制不支持向工业界、市场化转移都是值得警惕的问题。

尤其是在当前资本市场存在一定问题，IPO制度安排存在与集成电路产业不相适应的问题，王汇联更是建议对台资、内资企业“一视同仁”。

总的来说，无论是从投资角度还是从产业阶段来看，中国的半导体产业都还处于初级阶段。看似不差钱的中国半导体产业同样面临着半导体产业周期性、新兴驱动市场缓慢，加之贸易战、国际环境恶化等一系列问题。

在此背景之下，大规模产能扩充的市场渐趋疲软，是否会影响产业、资本以及政府发展半导体产业的决心，都是值得关注的。

最后，王汇联提出，应当采取国家、地方持续支持；坚持市场化原则、尊重产业发展规律；加快培育市场主体，合理框架内，保护本土市场；鼓励有条件的地区发展集成电路产业等措施，实现改善核心技术对外依存度、供应链对外依存度；部分领域进入高附加值市场、重点产品是此案突破并融入全球产业链；芯片制造业、产业链满足中国信息技术产业发展需要；实现集成电路强国地位等阶段性目标。

半导体行业专家莫大康也指出，除了以上措施之外，想要解决中国半导体产业目前遇到的问题，企业和政府都应当有所作为。企业不能过度依赖政府给予的资金支持，尤其是在近两年国家和地方基金大力扶持的情况下，“背靠大树好乘凉”的心态不能有，“打铁还需自身硬”，企业自身的实力还需要磨炼；政府方面，半导体产业与传统的高科技产业发展规律不同，需要适当的针对半导体产业进行政策上的调整、改革与放权，更要尊重产业的发展规律，否则中国半导体企业难以生存！