网约车监管趋严，京东入局难度不小

最近，京东很不太平。京东CEO的个人新闻和京东布局网约车业务的消息不断冲击着人们的眼球。暂且抛开别的事情来讨论京东的这一业务变化，根据查询得到的结果显示，京东下属的江苏京东信息技术有限公司增加了部分业务，其中“网络预约出租车经营”和“公共汽车客运服务”等引发了关注。

图片来自“东方IC”

此次经营范围的增加对京东来说意味着什么？很多人认为这是京东有意向网约车行业进军的征兆。但是我们必须关注到京东网约车的现实可行性，还有这对京东来说有什么好处？网约车安全问题引起大众质疑的今天，京东真的会进军与其业务相关程度较小、布局难度又很大的网约车领域吗？

安全与垄断问题困扰大众，用户呼吁强力搅局者

滴滴先合并快的，再合并优步中国，从此网约车行业形成了滴滴一家独大的格局。可是滴滴规模虽大，德不配位，频频出现的安全性问题引起了用户的不满，也考验着社会的耐心。

也许其实正如滴滴为自己解释的那样，互联网出行已经实现比传统出租车行业更低的发案率和100%的破案率，只是互联网把它放大了。但不可否认，在近期的社会事件中，滴滴客服的不作为和滴滴“社交”营销诱发的恶果，必然让大众难以释怀。

经过烧钱大战的市场教育，网约车市场已经处于比较饱和的阶段，滴滴拥有最多的网约车用户。但因为大众的不满情绪发酵，用户的流动意愿仍然很强。与此同时，用户又很难找到能与滴滴相抗衡的网约车，入局不久的美团打车已经停止扩张，曹操专车、神州专车、高德打车规模也都有限，覆盖范围和流量入口都比滴滴逊色不少。

此时，京东的这个动作便被有心人士留意到，在网络上也引发了讨论。京东集团有比较大的规模，在电商企业中也具有相对较好的服务，如果京东参与网约车竞争，当然也会引起很多有出行需求和安全考量的用户的关注。

在这种心理引导下，京东投资东南亚打车应用Go-jek的过往经历也成为了京东打车呼之欲出的“佐证”。人们渴望的欢呼声中，透露的是在安全与垄断问题下对搅局者的期待。但是京东能不能满足这种期待呢？

网约车监管趋严，京东入局难度不小

其实，京东块头虽大，品牌虽强，却也未必能实现迅速扩张，更不用说提出更好的安全解决方案实际能投入应用。

首先，京东如果要做网约车，追赶滴滴成为首要问题，地域覆盖和扩张的难度众所周知。网约车经营仅仅只注册经营范围还是不够的，需要在各地获得相关的准入资质，即网约车经营许可证，即使是滴滴也仍然在一些城市没有办下来。随着监管严格化，京东要办理相关许可的难度也会加大。

其次，京东能担当得起用户的期待吗？京东能不能做得比滴滴更安全其实也是存疑的。各个平台的驾驶员人群总的来说不会有太大差别，在筛选阶段，京东招募到的驾驶员可能不会例外，也会与滴滴等公司的司机大体相似。在运行阶段，预防不测事件的发生需要排除各种隐患因素，行业内本身已经进行了不懈的探索，京东在一时之间要实现突破也并非易事。

还有人说京东是趁着滴滴出事被怼、美团偃旗息鼓，网约车行业热度降温之时趁虚而入。但京东也不可能滴滴一出事马上就去修改经营范围，一般来说这应当是长远布局，而京东在网约车上的动作一直都不明显，所以这种说法其实也是不成立的。

打车与京东的业务协同性有限，布局货运才是真实目的

从业务协同性上看，京东做网约车与其电商和物流业务的关系都不大，京东自身很多业务的扩展研发上还需要资金，也不太可能突然投入到一个亏损更严重的行业。滴滴这位行业老大就传出今年上半年亏损40亿的消息，可见盈利的时候还远远没有到来。

相反，与京东物流关系更紧密的应该是货运业务，有的分析人士就推测京东的打车业务其实是“货运版滴滴”。同城货运作为物流上重要的一环，京东的这一布局是搭建物流全链条的必经之路。

目前，京东已经布局了针对长途的京东物流和针对短途小件货运的达达-京东到家。在货运上，短途大件还是一个缺口，而货拉拉、满帮、快狗的激烈竞争背后是一个巨大的市场。京东自认具有更强的实力，其进入也是理所当然。

根据长庚科技透露，物流圈普遍清楚京东即将做“物流信息服务平台”的消息，这个平台正是要与满帮、快狗竞争，我们推测其实际上就包含货运平台的功能。由于京东没有组建地推团队，也没有作出任何拉拢司机的举动，所以短期来看京东可能还没有做好要做客运的准备。

是误会还是障眼法？

因此把这次修改当做是京东挑战滴滴的信号，完全是一厢情愿。那么怎么准确地解读京东经营范围的变更呢？

首先“公共汽车客运服务”明确对象就是公交车，或者说中巴车、大巴车这一类，并不是网约车平台常见的小轿车或SUV。在这一点上确实容易造成疑问，公交车客运怎么说都是与京东的业务不重合的，但当我们查找一下新闻资讯，或许也就不难理解了。京东公司有100多辆班车，确实可以构成“公共汽车客运服务”的事实，注册相关经营范围也在情理之中。

相比之下，“网络预约出租车经营”的情况就比较复杂，更像是京东公司最大限度降低货运风险的策略。

对比其他网约车企业，我们可以发现滴滴（滴滴出行）、美团（路团科技）注册了“网络预约出租车客运”，与京东的“网络预约出租车经营”只有两字之差，但有明显的含义区别。曹操专车（杭州优行）虽然只有 “网络预约出租车”，但同时还有“道路普通客运”。

相比之下，江苏京东信息技术有限公司的经营范围只包括了公交客运，没有像曹操专车一样的道路客运。从这里看，京东对经营范围的修改与我们从其他网约车企业观察到的既往表现并不相符，所以京东目的并不在于进行网约车客运，新的经营范围也不允许其进行网约车客运。

但是如果只是货运的话，货拉拉和快狗速运的经营范围也没有涉及到“网络预约出租车经营”这一条。也就是说这一条并不是必要的，京东为何又要加上这一笔呢？

笔者认为，这是京东出于规避风险的需要。今年7月多地大雨，部分用户通过预约货拉拉的方式出行，引发媒体关注。在这种情况下，货运公司容易涉嫌非法营运。

尽管平台通过各种措施制止这一现象的发生，但用户仍然有机会钻空子。因为在运货的过程中，用户坐在副驾驶“跟车”本来就合情合理，这就导致不能排除部分用户名义上运货、实际上搭车的情形发生。按照目前南方都市报等媒体的解释，货运车接客运单、人货混装等属于明确的违法行为，对不超载的正常跟车尚没有做出明确解释。

网约货运车在规模壮大后必然会受到更多关注，争议也会增多。针对网约货运车的监管办法可能也会跟进，不排除统一纳入网约车管理体系的可能。京东注册这个经营范围也算是顾及到这一点，早做准备以防万一。

总的来说，京东在短期内确实没有做客运的打算，把此次业务变动看做网约车新格局的开始更多的是出于对滴滴的不满。京东就是想规避好风险，安安静静地做同城货运，补全京东物流在短途货运上的缺口。