美国对中兴公司断“芯”事件的最新进展

2018年8月24日，美国商务部宣布任命华盛顿律师罗斯科·霍华德（Roscoe C. Howard Jr.）为中国中兴公司特别合规协调员(SCC)。对霍华德的任命是美国对中兴一系列惩罚措施的要求。霍华德在接受任命后承诺将认真履行职责。他说：“我和我的团队将保持警惕，确保中兴通讯遵守美国所有的出口管制法律法规。”

这是今年4月以来，美国对中兴公司断“芯”事件的最新进展。虽然中美达成和解，中兴免于遭受灭顶之灾，但芯片之痛着实让中国深刻认识到了高科技领域核心技术的短板和不足。

光鲜亮丽的法国风暴之影巡航导弹用了美国芯片

在断“芯”风波后，有西方学者特别是主张自由化贸易的经济学者认为，世界上能独立自主制造芯片的国家仅美国、韩国、英国等不足5个国家，绝大多数不掌握芯片制造技术的国家仍然可以发挥比较优势，在其他贸易领域占有一席之地，因此中国不必急于在各个方面都瞄准美国。西方学者称，雄心勃勃的蓝图和另起炉灶的计划，势必让现有的行业垄断者产生危机，进而导致摩擦不可避免。

比较优势是国际贸易领域的最常用术语，它意味着即使是小国也能够发挥自己的优势。不过这个理论却不适合大国竞争，大国之间看不见硝烟的战斗无处不在，那些关键领域的软肋往往成为致命伤。在芯片领域，作为行业霸主的美国，不仅掌握着勒紧竞争对手脖子的绳索，也常常向盟友发难。

8月21日，欧洲导弹公司（MBDA）和法国微芯片制造商Soitec表示，为了应对美国施加给法国军工企业的耻辱，他们正在收购濒临破产的低功耗芯片设计公司——海豚整合公司（Dolphin Integration）。

海豚集成公司是欧洲一家专注于低消耗芯片的芯片公司，年销售额在1700万欧元左右，雇佣了155名员工，其中130是设计工程师。这家公司总部设在格勒诺布尔。不过由于面对美国的芯片的垄断，该公司已于7月24日申请破产。海豚集成设计的芯片对欧洲高度机密的军事领域“必不可少”，其中就包括法国的核威慑力量。

此次收购，欧洲导弹公司和法国微芯片制造商Soitec将支付总计约600万欧元（700万美元）的资金来收购海豚集成的大部分资产，支付部分债务并注入大量现金以满足营运资金需求。海豚集成发表声明称，所有的业务和员工都将保留，但出售价格不包括欠债。收购之后，欧洲导弹公司占股40%，Soitec占股60%。

欧洲导弹公司（由英法德意联合组建的导弹制造商）表示，从2004年开始，该公司就是海豚集成的战略客户，此次收购将加强其工业合作，并为特定的应用型集成电路和芯片产品提供长期的商业渠道。海豚集成的客户除了欧洲导弹公司外，还包括空客、法国赛峰和泰雷兹，这些企业都是欧洲顶级的航空航天和武器制造商。

此次收购不仅为了挽救这家重要的芯片设计公司，还有法国向美报一箭之仇的因素在内。法国Soitec这家专门研究利用全耗尽绝缘体上硅(FD-SOI)技术的芯片制造商也参与了这次收购，欧洲的芯片制造商们不甘于在上游市场上将所有市场份额拱手让人，soiltec将通过收购海豚集成的方式来增加自己在上游市场的竞争力。

法国Soitec官网的简介是——半导体材料的全球领导者，法国工业皇冠上的明珠。该公司积极游说法国总统府，最终促成了这次收购案。芯片专家表示，Soitec收购海豚集成，将加强战略领域的自主能力。这是法国努力减少对美国军事技术依赖的重要举措。

今年4月，在法国向埃及出售本国研制的阵风战斗机时，因关键配套武器——风暴之影巡航导弹使用了美国芯片，而遭到美国卡脖子。美国拒绝批准向法国出售芯片，最终搅黄了法国的战机出口大单。法国国防部对此大为恼火，法国总统马克龙在4月份访美之时试图说服特朗普为巡航导弹芯片提供许可，但无功而返。

法国的半导体材料制造商Soitec

法国国防部长佛罗伦斯·帕利表示，“我们的武器正受到美国人的摆布……法国缺乏完全独立于美国的手段，法国正在努力提高自主研发能力。解决办法之一就是让欧洲导弹公司与芯片企业合作，独立制造相关芯片，结束被美国卡脖子的历史。”

法国防长承认到，欧洲依赖美国武器已经持续了70多年，看起来这种情况还会持续一段时间。我们都知道，事情并不会在明天就得到改善。我们要不要改变现状？答案是肯定的。欧洲要做的是，首先减少对美国芯片采购和依赖，降低美国至高无上的行业垄断地位，随后通过自主研发实现独立供应。

而此次法国最先进的隐形巡航导弹被美国卡脖子的原因仅仅是美国不愿被法国抢占军火市场。美国正在放松其武器出口管制，简化了美国军火商对外出口的流程。2017年，法国对外出售了价值78亿美元的武器装备，比2016年下降了一半。

易评君需要特别强调的是，美国通过巨额的投入和数十年的技术积累，在众多科技领域占据垄断地位。这种高科技的优势，是维系美国霸权的支柱之一。约瑟夫·奈（软实力提出者）2016年在中国的演讲中提出，四大优势确保了美国尚未衰落，四大优势之一就是美国在第三代信息科技领域的绝对领先地位。

美国制定了严格的科技出口管制，向不具备威胁的盟友提供部分技术尚需经过审核，更不用说对待竞争对手中国了。科技领域是一国硬实力的重要组成部分，法国导弹无“芯”可用，中兴断“芯”，以及美国威胁印度不得进口S-400防空导弹等事例，无不说明掌握核心技术关键时刻不必受制于人的重要性。（据易评天下易军评）

中兴“断芯”事件始末

在经历近两个月的交涉博弈后，中兴事件终于有了最新的结果。

路透社5日援引知情人士报道，中国中兴通讯公司已与美国签署一项原则性协议，将取消美国商务部针对该公司向美国供应商采购零部件的禁令，从而使得该公司恢复业务运营。作为条件，协议里也列出了对中兴的处罚措施。

如果路透社报道属实，中兴事件在经过中国政府多轮交涉后，终于接近最后的解决阶段。这个结果来之不易，值得各方深思和珍惜。其中，当事方中兴公司总算逃过一劫，挽回了生机。当然，从与美方签署的协议内容来看，巨额罚款，董事会和管理层调整、接受美方的随时监管……中兴所付出的代价可谓相当沉重惨痛。但是，客观来讲，这是一家跨国企业因为违背契约精神而必须买的单，因为对法律法规的轻视而必须承受的后果，值得中国企业乃至所有跨国企业引以为戒。

回过头来看，从4月美方宣布将对中兴执行为期7年的出口禁令，到5月中美北京磋商和华盛顿磋商，再到6月中美北京磋商，中兴事件随之跌宕起伏，背后的博弈交涉更是艰辛复杂、惊心动魄。此次签署原则性协议，对中美双方来说都不容易。而这一事件所传递的诸多信息，更是发人深省，给人启示：

首先，中兴事件只是一起企业违规的个案，但中国政府出于以民为本的考虑，投入大量资源与美方严正交涉，终于换回了中兴一条活路。

中兴犯错源于2010年，因为受到商业利益驱使，不惜涉险破坏与美方合作的基本规则，违反美国的法规，受到了商业交易规则与法律法规的惩罚。这一点，在4月16日美方对中兴发出禁令的当天，中国商务部就有表态：“中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。”

不过，中兴企业作为中国最大的通信设备上市公司，其生死存亡，关乎该企业8万职工、2万家庭的生计，也关乎产业链上下游上千家企业、数十万职工的前途命运，可以说关系重大。中国政府工作的出发点和落脚点都是为了人民，一家公司决策的错误不能累及广大无辜的员工和家庭，正是基于这点，中国政府投入了大量资源，从北京到华盛顿再到北京，与美方进行了多轮严正交涉，终于把中兴给救了回来。这也说明：自信强大的政府，是人民最坚实的后盾。

其次，信息技术是全球开放程度最高的产业，产业链全球公布。中兴与不少美国企业有密切合作，救中兴，其实也维护了美国企业的利益。这是特朗普政府决定放过中兴的重要考虑。

目前，全世界各国都在发展信息技术，美国在某些领域虽然领先世界，但也不可能独立完成。据统计，全美有将近13万个高科技就业岗位，与中兴与美企合作有关。如果美国政府对中兴的出口管制措施生效，像高通、英特尔等这些中兴在美供应商必然会蒙受损失。事实上，在中兴通讯恢复营运后，在美主要供应商都欢天喜地，股票6日不同程度上涨，这是市场用数据表态：放生中兴，有利于中美企业的合作，也有利于全球信息技术产业链的完善和技术的发展，是一个符合各方利益的选择。

第三，国际型企业就要有国际范儿，不要当“巨婴”，不要用商业利益来裹挟政府。

上面提到中国政府为了民众考虑，力挽狂澜，帮中兴从生死线上救了回来，但这并不意味着：中国企业以后出了事都找政府来扛。国际市场做生意，讲究的是契约精神与规则法律，而不是政府的行政介入。中国企业这几年走出国门的越来越多，但出门在外，关键要靠自己把国际规则法律吃透弄明白，给自己撑起一把坚实的保护伞。国际企业就要有国际范儿，走出去就不能当“巨婴”，祖国再强大，自己的事儿还要自己做、自己扛。

第四，中兴事件不代表中国企业的整体面貌，但对中国企业是个镜鉴。中国企业必须进一步警醒到创新的必要性与紧迫性，必须尽快把核心技术这个命门牢牢掌握在自己手中。

改革开放40年来，中国走出了一条具有本国特色的自主创新道路。在5月28日的两院院士大会上，***主席肯定了这条路的重要性，同时指出“形势逼人，挑战逼人，使命逼人”，指出中国“关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变”，一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。中兴事件的发生，相信每个中国企业和每个中国人对此都有了更深刻的认识体会。

“自强为天下健”。这条立足自力更生、同时积极利用国际创新资源的中国特色自主创新道路，中国人一定要坚定不移地走下去，集中力量办大事，尽快突破核心技术受制于人的困境。整体上看，如果说中兴事件危中有机的话，这一点，或许是中国从中得到的最大启示与最大转机！