观点评论 | 特朗普如当选美国总统，将废除“芯片法案”？

11月5日消息，随着美国总统大选进入到了白热化阶段，但不管哪位候选人当选，都将牵动全球政治经济局势以及半导体供应链。

继日前美国共和党总统候选人特朗普再度表示，中国台湾偷走了美国芯片生意，应向美国交“保护费”之后，与特朗普同一党派的众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）甚至提到，将考虑废除美国《芯片与科学法案》，引发市场一片哗然。

一位名叫卢克·拉德尔（Luke Radel）的学生记者在“X”平台爆料称，其向问众议院议长迈克·约翰逊提问，“如果特朗普赢得大选，他和特朗普是否会废除《芯片与科学法案》？约翰逊的回答是：“我想我们可能会！”

随后CNN也报道称，当天早些时候，在纽约Syracuse的一次竞选活动中，约翰逊告诉记者，如果共和党人控制国会，特朗普再次入主白宫，他们“可能会”试图废除半导体芯片制造计划。

在受到批评之后，约翰逊在一份声明中表示：“正如我进一步解释和澄清的那样，我完全支持美光来到纽约市中心，‘芯片法案’不在废除议程上。相反，可以立法进一步简化和改进该法案的主要目的——消除其昂贵的法规和绿色新政要求。”

约翰逊进一步指出，他对“芯片法案”的反对与该法案中包含的其他项目有关。“我们将支持芯片制造，我们不支持绿色新政。当你把这两件事分开时，事情会简单得多，”他说。

值得注意的是，在此之前，特朗普还在节目中批评以联邦补贴大力扶植美国半导体制造业的做法，称“芯片法案”“太糟糕了”，并表示他希望用提高中产阶级价格的关税来取代它。

显然，如果特朗普真的当选美国总统，他或许真的可能会如约翰逊所说的那样，将会废除“芯片法案”当中的某些政策。因为这是其老对手拜登的标志性政策，作为对立党派总统候选人，特朗普自然不愿意看到拜登实施的政策获得巨大成功。

美国《芯片与科学法案》是美国总统拜登于2022年8月9日在白宫正式签署生效的，该法案计划为美国本土的半导体生产和研究提供约527亿美元的政府补贴，并提供超过2000亿美元资金以刺激其他美国科技领域的创新和发展，以提升美国在科技领域的竞争力。

今年8月，在美国《芯片与科学法案》签署两周年之际，美国商务部宣布，这项配套有530亿美元补贴资金的法案自签署以来，已经吸引了超过了3950亿美元的直接投资，并创造了超过 115,000 个工作岗位。如果算上尚未实施的承诺投资，整体金额将更高。

比如英特尔已经承诺将在美国的半导体制造投资金额提高到了1000亿美元，美光也承诺未来20年内在纽约州投资约1000 亿美元，台积电也宣布将其对美国投资金额提高到了650亿美元，三星电子则宣布将其在美国投资额提高到了400亿美元。

白宫网站的数据显示，芯片法案还还吸引大约有 6400 亿美元与芯片相关的新投资。美国希望借助这些投资，到2032年占据全球近30%的领先芯片的生产。

彭博社的的数据则认为，到2032年，美国在全球晶圆厂产能中的份额预计将从目前的10%上升到14%。如果没有《芯片与科学法案》的刺激，这一比例将降至8%。

虽然目前美国《芯片与科学法案》已经取得了不错的成效，但是并不是所有人都认可该法案。

去年，福布斯网站就曾发文指出，美国不存在重大的产能或能力问题，美国在半导体行业的每个领域都占据主导地位——除了纯合同代工领域（由与美国客户密切合作的中国台湾公司主导）；此外，中国对美国技术领导地位的威胁被高度夸大了。美国（及其盟友）主导着生态系统中的所有关键技术。即使在制造领域备受担忧的“工艺节点”技术竞赛中，美国的地位在功能上也具有竞争力，而中国则远远落后。

该文章还强调，美国的真正战略优势是私营部门的深厚专业知识，这体现在数十年和数百万人年对极其复杂的技术的经验中。这意味着制定合理战略的土壤不在政府的管辖范围内。这项工作的领导层应该来自私营部门经验的基础，而不是基于政府的授权。未来十年，私营部门的投资速度将大幅加快。但它在跟不上不是由政府激励措施驱动的，而是由利润动机驱动的——希望在快速扩张的市场中分得一杯羹。

对于特朗普和约翰逊扬言要废除《芯片与科学法案》的言论，noahpinion网站评论员诺亚·史密斯表示，“现在特朗普想废除‘芯片法案’和所有产业政策，将会破坏我们有效防御中国的最佳机会。”

史密斯承认，“芯片法案”并不足以扭转半导体制造这种能力差距——甚至无法接近。但这是重要的第一步。因为芯片是所有现代精密武器、所有飞机、所有船只、所有坦克、所有无人机的关键核心，它们对于训练和运行 AI 也是至关重要，是最具战略意义的产业。但目前大多数先进芯片是由中国台湾控制的。这对美国来说是一个令人难以置信的、巨大的安全漏洞，而“芯片法案”是修复它的重要第一步。

因此，史密斯认为特朗普如果连任，将是很糟糕的情况，这将延长2010年代的动荡，给美国社会带来压力，破坏掉美国新生的制造业，甚至让美国默认输掉这场新冷战，“因为中国太大了，如果没有日本、德国、韩国、法国、英国，希望还有印度等盟友，美国就没有希望与之匹敌”。