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近日,美国有线电视新闻网(CNN)报道,白宫于 4 月 12 日称,美国总统特朗普明确表示,美国不能依赖中国来生产半导体、芯片、智能手机和笔记本电脑等关键技术产品。白宫新闻秘书莱维特在声明中强调了这一点,并且透露特朗普很快就会下令调查半导体进口对美国国家安全的影响,而这一调查极有可能导致对该行业征收新的关税 。此前,美国虽宣布对部分电子产品豁免 “对等关税”,但针对中国芯片的动作却显示出其另有盘算。
特朗普政府此番言论和潜在行动,背后有着多重复杂的意图。从经济层面来看,美国长期以来在全球半导体产业占据主导地位,拥有如英特尔、英伟达等行业巨头。然而,近年来中国芯片产业发展迅猛,在市场份额上逐渐对美国企业形成挑战。通过所谓的 “国家安全调查”,美国试图利用政治手段,限制中国芯片产品进入美国市场,从而为本土企业清除竞争威胁,维护美国芯片企业在全球市场的经济利益。例如,在过去的贸易摩擦中,美国对华为等中国科技企业实施芯片断供,华为高端手机业务因芯片供应受阻而遭受重创,这在一定程度上遏制了中国企业在全球高端芯片市场的拓展步伐,使得美国相关企业得以稳固自身市场地位 。
在技术竞争方面,芯片技术作为现代科技的核心,关乎国家未来在 5G、人工智能、物联网等前沿科技领域的竞争力。中国在芯片研发上不断加大投入,取得了诸多显著进展,如华为的麒麟芯片在手机芯片性能上达到国际先进水平,中芯国际在芯片制造工艺上持续突破。美国担忧中国芯片技术的崛起会打破其在高端技术领域的垄断地位,通过国家安全调查,美国试图延缓中国芯片技术的进步速度,保持自身在全球科技竞争中的领先优势 。
从政治角度出发,特朗普政府一直将中国视为战略竞争对手。在选举政治的背景下,对中国芯片发起国家安全调查可以被用作政治筹码,向美国国内选民展示其对中国采取强硬态度,以获取部分选民的支持,巩固自身政治地位 。
这一举动对中国芯片产业而言,无疑带来了巨大的挑战。短期内,中国芯片企业的对美出口业务将遭受冲击,企业营收可能面临下滑风险。一些依赖美国市场的芯片制造、设计企业,订单量会大幅减少,生产计划也需相应调整 。并且,美国的调查可能引发其他国家跟风,使得中国芯片产品在国际市场上面临更广泛的贸易壁垒,拓展国际市场的难度进一步加大 。
但从长远来看,这也将成为中国芯片产业加速自主创新的强大动力。一方面,企业会更加坚定地加大在研发上的投入,减少对国外技术和设备的依赖。例如,华为在遭受美国制裁后,加大了芯片研发的自主化进程,鸿蒙系统和自研芯片的发展进一步推动了其技术的自主可控 。另一方面,国内芯片产业链上下游企业之间的合作将更加紧密,通过协同创新,共同攻克技术难题,提高整个产业链的国产化率,增强产业的抗风险能力 。
在国际关系层面,特朗普政府对中国芯片的国家安全调查,将进一步加剧中美之间的紧张关系。这种以政治手段干预正常经贸往来的做法,严重破坏了国际贸易秩序和全球产业链的稳定。全球芯片产业链是高度全球化的产业,各国在其中发挥着不同的关键作用,美国的行为不仅损害了中美两国企业的利益,也使得全球范围内的芯片供应链面临重构风险,影响众多国家的相关产业发展 。
对于特朗普声称要对中国芯片进行国家安全调查这一事件,中国应保持冷静和坚定。在外交上,通过与美国进行平等、理性的对话,阐明美国此举对双方及全球产业的负面影响,争取国际社会的理解与支持,共同维护公平、自由的国际贸易环境 。在产业发展上,持续加大对芯片产业的政策扶持和资金投入,鼓励企业自主创新,完善国内芯片产业链布局。同时,积极开拓其他国际市场,加强与 “一带一路” 沿线国家及其他友好国家的合作,降低对单一市场的依赖程度 。
特朗普政府针对中国芯片的所谓国家安全调查,是其出于经济、技术和政治多重目的的战略举措。这一行为虽给中国芯片产业带来挑战,但也为产业自主创新和国际合作提供了新的契机。中国芯片产业在应对挑战中有望实现更高质量的发展,而国际社会也应共同努力,抵制这种破坏全球产业链稳定的单边主义行为 。
审核编辑 黄宇
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