美国“芯片梦”再遭打击，三星工厂推迟量产，台积电董事长都被拖下水？

电子发烧友网报道（文/吴子鹏）12月26日，彭博社在相关报道中指出，韩国芯片制造商三星电子将美国新工厂的生产推迟到2025年，这可能会对拜登政府增加美国国内芯片供应的雄心造成又一次打击。

与之相呼应的是，就在不久前，有台媒指出，美国工厂已经一步步发展成为台积电的“噩梦”。

激进的三星也扛不住阻力

2021年11月，三星在其官网发布通报称，三星将在美国得克萨斯州的泰勒建立芯片制造厂，预计投资170亿美元。三星在公告中指出，新工厂将生产基于先进工艺技术的产品，应用于移动设备、5G、高性能计算（HPC）和人工智能（AI）等领域。

关于三星美国工厂，该公司当时在公告中透露，该公司计划于2022年开始正式投建，并于2024年下半年实现量产，预计将直接创造2000多个高科技工作岗位。同时，三星泰勒工厂和三星奥斯汀生产基地临近，两座工厂将形成联动，共享一些资源和设施。

从意愿来说，三星去美国建厂更多是主动的，2019年时三星就被传出在美国选址的消息，随着美国芯片法案颁布，三星美国建厂的信心更加坚定了。从前期进程来看，三星工厂的进展还算顺利，2022年12月份，有韩媒报道称，三星于2022年第四季度初开始订购用于新工厂中无尘室建造所需的辅助设备，说明该公司已经着手工厂内部的构造了。

然而，虽然三星前期的投入很坚决，但是美国建厂的困难还是超出了三星的预期。无论是三星、台积电还是英特尔，美国建厂的一个主要动力都是政府的补贴。2022年8月，拜登签署《芯片和科学法》，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。

在签署法案时，拜登表示，尽管美国的芯片设计和研发保持领先，但全球只有10%的半导体是在美国本土生产。这项法案将为美国整个半导体供应链提供资金，促进芯片产业用于研究和开发的关键投入。这意味着“在美国投资，在美国研发，在美国制造”。

这笔让晶圆代工厂翘首以盼的资金却迟迟不到位。业内很多人都说三星在美国建厂时独立出资，不过根据彭博社和韩媒的报道，三星依然希望美国工厂能够得到美政府的支持。韩媒认为，三星电子美国新工厂推迟量产的原因有很多，美国政府延迟发放补贴是关键原因。另外，美政府率先向英特尔拨发了40亿美元的补贴，这也让三星有所担忧，担心英特尔获得的补贴将明显高于其他厂商。

这样的担心并不是没有道理的，有业内人士此前向媒体爆料称，英特尔可能会获得总价值约250亿至300亿美元的巨额补贴与税收减免，该人士批评称，这种巨大的资源倾斜将严重打击市场秩序。

另外，三星虽然没有台积电这样的工会烦恼，但是三星也是无法绕开人才短缺的屏障。由于美国本土长期缺乏芯片制造方面的人才，尤其是具备先进制程方面经验的高端人才，导致三星在设备调试、产线调试和良率提升等方面都遇到了很大阻碍，很多美国工厂的工作需要调动韩国专家现场指导。

众多原因导致，原本2024年量产的三星美国工厂，将时间推迟到了2025年。有芯片设计公司的人员表示，即便是2025年量产，订单规模也是不容乐观的，投产的厂商需要承担更高的成本，这种行为并不经济实惠。

台积电美国厂的糟心事更多

相较于三星，台积电美国工厂遇到的困难就更多了。近日，台积电正在经历换帅风波，12月19日下午，台积电发布一条公告称，现任董事长刘德音将退休，董事会提名其职位由现任副董事长兼总裁魏哲家接任。这也标志着，台积电将进入3.0发展阶段，从“双首长制”再一次变为“单首长制”。

然而，台媒对比刘德音和魏哲家履历时发现，后者竟然还年长一岁。因此，关于刘德音“提前”退休的原因，业界普遍猜测是因为台积电美国建厂不顺利。更有台媒指出，美国工厂已经成为台积电的“噩梦”。回顾台积电美国工厂遇到的问题，台媒如此定义也算是贴切。

经过初期短暂的抗拒之后，2020年5月，台积电官宣在美国建厂，2021年正式开工建设。这也是刘德音作为台积电董事长办的一件里程碑式的大事。然而，关于建厂，我们能够想到的困难，台积电Fab21晶圆厂项目几乎全部都遇到了。

首先是成本问题。当然，对于这个问题，台积电是有提前预期的，由于美国新厂缺少完整供应链，成本定然会高出台湾厂不少。然而，台积电没有想到的是成本竟然这么高？根据台媒的测算，受劳动力成本、许可证、法规遵从和通货膨胀的影响，台积电去美国建厂的成本至少是在台湾的3-4倍。真的印证了张忠谋的话：赴美建厂将是徒劳、浪费而且昂贵的。在2022年12月，当台积电被迫将投资从120亿美元追加到400亿美元时，台湾民众愤怒地跑到台积电公司门口进行抗议，口号是：高管掏空了台积电，台积电变成了美积电！

严重超预算的投资下，台积电Fab21晶圆厂项目终于要量产了。业内消息人士表示，Fab21 工厂计划在 2024 年第 1 季度开始试生产，主要来自美国客户的订单，目前已有三家客户。不过，有业内人士称，三家客户都是象征意义上的，因为台积电美国厂量产成本将会比台湾厂高至少50%，非尖端技术高50%的成本，无论是台积电，还是美国客户都很难去消化。

当然，Fab21晶圆厂项目能否顺利量产还是一个未知数。12月14日，美国参议院通过了一项让芯片工厂豁免环境审查的法案，旨在加快美国芯片制造业发展。然而，美国众议院已休会，开年后是否能够推行还是一个未知数。因为美国环保组织称，美国芯片工厂将会让美国碳排放在2030年翻倍，因此他们表示强烈反对。

但就算是量产了，还有一堆麻烦事等着台积电。虽然台积电至今没有拿到美国的补贴，这也被认为是刘德音工作不力的结果，不过由于台积电申请了美国补贴，所以是要成立美国工会的。美国工人与台湾工人的观念非常不同，没有加班概念，且难以管理，加上本来美国就缺芯片制造端的人才，所以台积电美国厂能否规模量产现在要打一个很大的问号。

如果明年票选的结果真的是魏哲家接任，那么他的压力也会很大。很明显，台积电内部现在对于美国工厂迟迟拿不到补贴已经很恼火了，刘德音据称采取了非常多的策略仍然没有奏效，不知道魏哲家是否能够顺利解决此事。

结语

美国芯片法案里527亿美元的补贴看似很多，但是里面的套路确实太多了。想要补贴需要达到一定的标准，需要向美国政府透露自己的商业秘密，拿到补贴后10年内不得在中国大陆投资。并且，从目前的进展来看，美国这项补贴明显是本土优先，其他靠后的策略。因此，最终落到三星和台积电头上的，只怕是少之又少，完全是杯水车薪。但美国建厂的困难都是客观存在的，需要三星和台积电投入成本和精力去克服。久而久之，双方之间的嫌隙恐怕会越来越大。