航天宏图PIE-Engine时空遥感云平台实现应急管理能力

当前，紧急突发事件的发生频率高、传播速度快、对经济社会和人民群众的影响与危害呈现上升趋势。目前应急管理技术体系的发展还难以满足这一现实需要。充分利用数字技术工具，成为各级部门提升应急管理能力的共同选择。

应急管理体系数字化改革以提升整个应急管理体系的质量和效率为目标，以互联网、大数据、 AI 等数字技术与应急管理体系融合为主要手段，推动应急管理体系变革和升级的过程。

航天宏图应急云基于PIE-Engine时空遥感云平台，依托天空地一体化监测体系，利用卫星遥感、无人机、物联网、云计算、5G等技术，以第一次全国自然灾害综合风险普查为契机，全面整合自然灾害风险普查成果数据，采用普查风险要素为底数。

航天宏图应急云聚焦新形势下应急管理的要求，构建现代化管理体系，助力推动数字化改革作为关键目标。智慧应急云在以下三个方面持续发力。

融合性和整体性

整体性治理是应急管理的重要发展趋势。航天宏图应急云架构设计按照常态化与非常态相结合的原则，遵循平台化、组件化的设计思想，采用统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障，保证业务应用无缝集成。以PIE-Engine、融合通信及其他基础网络设施为基础支撑，整合风险普查成果数据，地理信息数据，结合专业部门实时监测数据，同时接入多种基础地图服务、分析查询服务，提供了监测预警、风险研判、快速响应、快速救援、辅助决策等关键能力。通过服务总线实现各级应急指挥业务协同，结合数据共享交换系统实现各级应急指挥数据共享，有助于打通垂直部门的行政壁垒和专业壁垒，充分体现整体性治理的效能。在应急管理领域，通过共享海量信息和数据，发挥平台的数据分析优势，开展紧急突发事件的描述、记录、分析和重组，对突发事件进行整体性刻画，为监测、预测、预警、应急处置等一体化治理提供了可行性。

敏捷性和高效率

突发事件处置对时效性要求极高。智慧应急云聚焦整体智治、高效协同，建设“四图一网”技术支撑体系，包括：风险管控一张图、监测预警一张图、转移避险一张图、应急资源一张图、调度指挥一张网，有效归集各类风险隐患、救援队伍、应急物资、避灾安置点等数据，精准查询、动态呈现各类数据，实现各类风险、各种力量资源心中有数。灾情险情发生时，通过调度指挥系统智能生成救援队伍和应急物资最优调度调拨建议方案。借助跨域直连的信息传递系统，能够有效打通风险点与横向部门、纵向层级的信息壁垒和障碍，基于数据的高效集成，提升应急责任主体的响应速度和行动速度。

智慧应急云具备多源卫星遥感数据分析能力，基于AI信息智能提取与挖掘，可提供高精度短临天气预报，具备灾害风险模型支撑能力，为常态化的应急管理，提供了多灾种适配和全流程支撑，风险研判、赋能智慧应急数字化决策支持体系建设。智慧应急云同时具备监测预警实况分析展示能力，一图概览所有的风险点，为值班值守提供数字化手段。

智慧应急云可以对各类风险普查成果数据进行分类管理，进行可视化上图展示，形成风险隐患一张图、应急资源一张图，实现一图知晓风险普查成果。

智慧应急云基于移动应急平台、移动单兵装备、手机APP、在线视频会商、融合通信等数字化化接入手段，提供任务指令下发、任务执行反馈、协同会商、可视化指挥指挥能力。通过接入灾情上报数据，系统进行灾情汇聚，第一时间展示灾害的处置情况及人员伤亡情况。通过事件影响分析模型，系统具备综合研判、救援力量调度和救援物资调度等能力。通过数字化预案管理，平台可自动适配相关的预案，并可一键启动，通过在线电话及短信等形式实现调度指挥指令的传达和下发。可实现了对各类应急资源的灵活高效调度，辅助提高应急管理部门对灾害事故的现场处置能力和应急救援效率。

安全性和韧性

应急管理体系韧性要求体系的主动维持和提升调节适应能力，以有效应对外部的冲击和破坏，智慧应急云有效缩短信息传递链条，保证信息传递的及时性，并通过分布式、各类专题建设等模式创新，有助于增强应急管理体系遭受冲击后的恢复重建效率。

2022年是实现数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标的关键之年，也是全面贯通、集成突破、集中展示之年。应急管理数字化改革已取得初步进展，但总体上还处在一个静态的过程，没有产生动态效应，在应用方面还不够广泛。航天宏图继续发挥好数字技术的作用，借力政务服务改革、实现数据互联互通，推进应急管理数字化改革，实现应急管理能力的现代化。

审核编辑：彭静