美国商务部工业与安全局修订了《出口管理条例》，加入了77家「实体」

【导读】美国商务部在12月18日发布了新的「贸易黑名单」，新增77家实体，其中包含中国60家企业，中芯国际、大疆创新、深圳光启集团等企业和多家高校被列入清单。

美国商务部工业与安全局（BIS）修订了《出口管理条例》（EAR），加入了77家「实体」，其中中国就有60家。

中芯国际、大疆创新、深圳光启集团等企业和多家高校被列入清单.

中芯国际「动荡的一周」

过去一周对于中芯国际来说真的不太平。

中芯国际高层换帅风波还未平息，现在又被川普政府列入黑名单，受此消息影响，昨天下午中芯国际股价下跌4.3%。

美国商务部表示，中芯国际被列入「黑名单」是由于其为军事目的利用民用技术，以及有证据表明它与中国军工企业之间存在相关联系。

美国商务部长罗斯在一份声明中表示，商务部「不会允许美国的先进技术帮助美国打造一个日益好战的对手」。

而被列入黑名单，中芯国际未来将被迫向美国商务部申请特殊许可，才能从美国供应商获得关键商品，美国政府藉此限制中芯获得美国先进的芯片生产技术。

路透社在今年9月就曾发布消息，称特朗普政府当时正在考虑是否要将中芯国际列入「贸易黑名单」，毕竟5月美商务部就发布新规对华为实施「断供」，意欲切断华为芯片供应链，而中芯国际是华为芯片供应商之一。

当时，国际半导体设备暨材料协会(SEMI)还专门为此向美国政府提出警告，「希望不要把中芯国际加入实体清单」。

在当时提交给罗斯的一封信中，SEMI称：「把中芯国际列入黑名单将损及美国的技术优势，使得美国企业更难向该公司供货。美国原产设备和材料年度销售额中有高达50亿美元都来自中芯国际。」

SEMI认为，此举将让人愈发觉得，美国商品交付「不可靠」，这会打击美国的全球市场份额。

信中还提到：「我们敦促商务部认真考虑，将中芯国际列入实体清单可能对美国工业、经济和国家安全产生哪些直接及长期不利影响。」

虽然但是，中芯国际还是没有「逃过」黑名单。

特朗普「刀子嘴，豆腐心」

此次实体清单发布后，美国一些立法人员、业内高管和前政府官员对此产生疑问。

一般来说，黑名单上的企业在从美国供应商处进口商品时都要向美商务部申请许可证，而这个申请将会受到极其「严格审查」。

而此次针对中芯国际，却有例外。

中芯国际只有在进口10nm及以下的美国芯片制造设备时才会受到「严格审查」。

而进口其他的设备，美商务部表示，审查将会「根据具体情况」进行（on a case-by-case basis）。

对此，美国前商务部官员William Reinsch表示: 「这是一句不错的(公关)台词: ‘我们把它列入了这个坏蛋名单。但实际上......它不会改变任何事情。」

对这一评价，众议院一名共和党成员称这些规定是「刀子嘴，豆腐心」（bark than bite）。

特朗普和他的「实体清单」

「以推（Twitter）治国」的特朗普总统也常用「实体清单」来打击中国企业。

作为出口管制的一个重要手段，「实体清单」是为了维护其国家安全利益和外交利益而设立的出口管制条例（EAR）。简单来说，「实体清单」就是一份「黑名单」，因为一旦被列入就剥夺了相关企业在美国的贸易机会。

目前特朗普政府发布的「实体清单」已涵盖超过「275家」中国企业及关联公司，包括华为及其150家关联机构、中兴通讯、海康威视、科大讯飞、旷视科技等。

除了中芯国际，此次被列入「实体清单」的还有大疆创新、深圳光启集团、中德美联生物技术等，北京理工大学、北京邮电大学等多所高校也被列入其中。

自今年9月有消息称中芯国际要被列入黑名单到现在名单发布，其实也是预料之中。这也是特朗普政府对中国强硬措施的一部分，就像一张网，包括了一系列政策，在慢慢收紧。但是正像9月国际半导体协会给出的「警告」那样，这份「黑名单」也将损及美国的技术优势，打击美国的全球市场份额。

离任在即，特朗普的「打压」策略这张网仍在慢慢收紧，可是美国也在其中。

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