2亿项目“流标”，5G消息产业链只是“雷声大雨点小”吗

接近年底，本该宣布全面商用的5G消息却遭遇“冷门”——中国联通和中国电信发起的“2020年5G消息系统(RCS，Rich Communication Suite）建设工程联合集中采购项目”因投标人少于3个，无法开标。这在处于高饱和竞争时代的通信行业中实属罕见状况，5G消息未来堪忧的讨论甚嚣尘上。业界开始怀疑，“消费者一头雾水，产业链缺乏热情”，5G消息是否只是运营商的自娱自乐？

“流标”的背后

今年4月8日，三大运营商联合发布《5G消息白皮书》，明确了相关业务功能及技术需求，提出了对5G消息生态建设的构想。由此，5G消息业务正式开启了新篇章，势态一直向好。半年有余，5G消息的标准建设、测试验证、应用开发、终端配套等工作都在有序推进中，三大运营商也于近期频频发力：中移互联网将举办5G消息应用开发大赛，参赛者将优先成为中国移动5G消息合作伙伴；中国电信与中国联通也联合发布了5G消息合作伙伴（CSP）联合招募公告，以开拓5G消息业务市场。

在5G消息发展又进一程之际，12月2日，中国电信、中国联通却突然发布“2020年5G消息系统(RCS)建设工程联合集中采购项目变更公告”，表示“2020年11月20至2020年11月26日，本项目发布集中资格预审公告后，到提交集中资格预审申请文件截止，潜在申请人不足3个，招标人将重新组织招标。”

据了解，此项目的采购内容是中国电信和中国联通5G消息系统短信模块处理能力共约49.56万条/秒，消息模块用户容量共约6000万户，虚拟化层软件3000CPU。而对于中标人的要求，公告中有3点值得注意：申请人近3年（2017年至资格预审申请文件递交截止之日止），在中华人民共和国境内具有5G消息系统（满足GSMA标准定义的融合通信RCS系统（支持Universal Profile 2.4））的成功商用案例，且累计承载消息用户容量不少于3000万户；本投标产品应通过中国信通院组织的5G消息系统专用技术接口入网测试并取得测试合格报告；本投标产品应通过中国电信和中国联通组织的本项目产品测试。

那么，是否目前5G消息技术、标准等方面仍不成熟，产业链只是“雷声大雨点小”，还远达不到商用要求？

情理之中的结果

在剖析之前，其实坊间对于此次5G消息采购流标早已反应不一。有专家认为，“为什么金额如此大的项目，项目申请人都不足3人？难道现在通信建设的企业已经这么‘豪横’，连2亿元都看不上了？（公告中并没有公布具体的采购金额，参考7月中国移动的相关采购内容和金额，此次中国电信和中国联通联手采购项目估值2亿元左右。）5G消息未来堪忧”。也有专家认为，“5G消息的特点是互联网化的基础电信业务，平台建设只是第一步，关键在生态的培育。”换句话说就是，平台建设只是搭了个台，而主演还没有登台。

实际上，“流标”的结果可以说是情理之中，意料之外。早在7月，中国移动就发布了2020年至2021年5G消息系统设备集中采购招标公告，主要是采用虚拟化方式集中建设5G消息中心及MaaP平台设备，采购内容为短信处理能力82.60万条/秒、消息用户容量1亿户、MaaP平台处理能力8.26万条/秒。该项目不划分标包，华东北、华东南、西南、西北几大区的5G消息系统设备为第一份额，华北、东北、华南、华中的划分为第二份额，最高投标限价为不含税40510万元人民币，而中标人数只有2个。

由中国移动的采购设置来看，此次中国电信和中国联通联手采购5G消息系统设备流标的结局不算意外。对此，一位中国信通院专家认为，这不是技术的事情，主要是安全问题。当记者追问目前5G消息系统专用技术接口入网测试情况如何，专家表示目前无法公布，但流标应该不是该原因导致。

运营商人士则认为，国企流标很正常，因为要求不少，原因很多，继续组织招标即可。他猜测，目前国内最大的通信网络平台系统建设厂商主要是中兴通讯和华为两家，其他厂商可能是因为未达到招标的基础要求所以未前来应标。而国外企业例如爱立信、Google、三星等应该都有涉猎RCS平台，但是为何不曾应标，原因不得而知。

有所挑战很正常

从此次流标的舆论来看，虽然5G消息是三大运营商“罕见”的联手合作项目，具备了互联网业务不断迭代创新的属性，有望成为传统通信业务的翻身之作，业界众多专家和产业链也一致肯定其未来发展向好，但坊间诸如“想象可能永远大于空间”“移动互联网应用服务商不会买账”“让垃圾短信形式更加丰富”“5G消息不温不火”等看法仍是此起彼伏。

不可否认的是，5G消息作为一个新业务，无一例外都会面临众多挑战。这样的挑战，在新业务诞生初期，会体现的尤为明显。首先，5G消息会更加复杂，安全性方面也会有更多的问题需要解决，业界一致认为安全性和审核机制将会决定整个5G消息生态的发展。

其次，生态链中的利益构建是5G消息商业化的第二大挑战。在生态环境中，各方利益如何构建，将会成为5G消息发展过程中第二重要的事情。如果构建不顺畅，发展的速度就会变慢。5G消息中有众多参与者，只有每个生态参与者都有收益，整个领域才会发展得更好。同时，5G消息商业化的第三大挑战则是如何度过“从零到一”的冷启动阶段。5G消息不是凭空产生的，也不会凭空地走向繁荣。如何从现在的4G消息过渡到5G消息，如何从现在的文本消息过渡到可交互、可运行的5G消息，还有很长的路要走。

的确，跨行业交叉运营不可能一蹴而就，从现在的起步爬坡到被多个行业广泛接受和应用，5G消息还需要蓄力与革新。此前，在通信世界全媒体联合中兴通讯举办的中国国际信息通信展“5G消息生态发展论坛”上，中国信息通信研究院技术与标准所专家付国强认为，5G消息要实现端到端的可达，如果运营商的标准不一致，会影响用户体验。他建议运营商统一发展步骤、建设步骤，给大家一个统一的无差异的消息体验。

中兴通讯电信云及核心网产品线副总裁王全则认为，如果仍是单一能力的5G消息，就只能延续原有的商业模式，不能实现消息业务的大升级。基于原来的消息属性很难走出一片新的‘蓝海’。特别是要关注跟5G消息自有的一些特性的结合，比如基于5G的室内定位，商业体内部精确的这些位置信息也可以带到5G消息当中，进行商业模式的拓展。对此，付国强认为，5G消息最好的模式是运营商应用商店和其他厂商的应用商店达成共识，5G消息应用快速商用，并体现在多数现有用户终端之上，实现应用多化、精品化。

在记者看来，“招黑”并非全是一件坏事，只有足够“热”，才会吸引大量关注。反过来，这也证明业界对于5G消息的未来发展和空间都十分关切。据了解，5G消息建设工作一直在有序推进，但涉及到技术标准的统一、平台端口的对接以及终端技术团队的适配等内容，运营商不方便透露建设细节才导致业界“云里雾里”，有所猜测。

作为传统短信业务的革命性升级，也蕴含着信息服务模式演进迭代重要契机的5G消息并非没有未来，借用一句投资圈大佬的名言——“Fast is slow”，让我们有耐心一点，有态度一些。5G消息风口已至，大有可为。

责任编辑：xj

原文标题：2亿项目“流标”，5G消息只是运营商自娱自乐？

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