美国防授权法案涉华条款近40条：涉及华为中兴5G技术

12月11日，美国联邦参议院以84票赞成、13票反对的投票结果通过2021财年国防授权法案。据“美国之音”12日报道称，今年的法案中涉及中国或与中国有关的条款近40项，涵盖军事、技术、学术、经贸等各个领域，“反映中国所构成的全面挑战”。

该法案旨在制定国防预算，是美国国会每年必须通过的为数不多的几个法案之一，因此也成为搭载各种政策措施的工具。

根据“美国之音”报道显示，该法案其他涉及中国的条款还包括：要求美国总统制定一项“全政府战略”，遏制中国的“工业间谍活动和大规模窃取个人信息的行为”；要求限制美国国防工业雇员和前雇员直接为中国企业工作；限制国防部向设有孔子学院的美国高校提供拨款；要求确定在美运营的中国军工企业的清单；禁止向香港警方出口防务装备；限制中国从世界银行获得援助等。法案还要求美国防部在海外永久性部署新武器装备和部队前，需考虑东道国使用中国企业华为和中兴的5G或6G网络、服务和设备所含有的“风险”。

“美国之音”称，该法案还需总统特朗普签署才能正式生效。特朗普因为不满法案中的一些条款曾表示会否决该法案。不过，由于国会两院投赞成票的人数都超过2／3，即便特朗普否决，他们也可将其推翻。

华为中兴5G技术为何“上榜”？

不难发现，诸多限制条款的背后，均与美国近段时间以来对华科技发展打压有关。

就其中重点提到的“法案还要求美国防部在海外永久性部署新武器装备和部队前，需考虑东道国使用中国企业华为和中兴的5G或6G网络、服务和设备所含有的‘风险’”一条来看。美国打着“维护国家安全”的口号，多次出台相关限制条例对华为和中兴实施制裁，其原因无非是害怕5G技术水平被进一步拉大。

众所周知，一代通信标准的从开始建立到形成标准落地，往往需要数年时间。而1G到3G时代，中国的通信技术一直处在追赶前人脚步的路上，4G时代我们有了追平的资本，5G时代中国真正做到了领先世界。

前几代通信技术的落后无疑为后人提供了前车之鉴，所以无论是为了抢占发展先机，还是摆脱外国技术专利的牵制，相关政策出台、资金扶持、开放商用牌照、大力建设5G基站等，国内对5G技术发展的支持力度比任何时候都强。

国内企业对5G研发的进展也刻不容缓。根据IPlytics平台数据显示，截至5月17日，全球5G标准专利族（SEPs）声明量达到29586个，较半年前数量增加37．2％。在声明的5G关键专利族方面，中国公司占比超过38％，其中华为排名全球第1位，中兴排在第四名。

具体来看，前15大全球5G标准专利族声明主体中，6个来自中国大陆，其余分别为3家美国公司、2家韩国企业、2家日本企业、1家芬兰企业和1家瑞典企业。

这些数据都表明，中国5G实力已经步入全球前列，回想过去，我国从1G一步步拓宽到5G，从以往的跟随到如今的引领，在这条路上跌跌撞撞几十年的中国科创，也绝不会因为外力打压而倒下。

责任编辑：haq