云南数字化绿色农产品物联网示范基地已基本建成

9月，“数字云南”建设迎来新收获，全省已建成移动基站30.9万个、云南首次跻身省级用云量指数排名前十、以“新基建·‘数字云南’产业新高度”为主题的2020创新数据基础设施峰会在昆明举行……经过一年多的发展，数字经济呈现出浓浓的“滇味”。

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9月涉及“数字云南”的相关报道中，新基建、数据、网络、融合等词汇受到较高关注。报道热点集中在以“新基建·‘数字云南’产业新高度”为主题的2020创新数据基础设施峰会、云南省加快构建现代化产业体系系列新闻发布会·数字经济产业、金融服务业专题发布会。

专家声音：推动数据共享交换 助力云南经济社会高质量发展

2019年，“全力建设‘数字云南’”作为十大重点工作之一被写入《云南省政府工作报告》，在云南省委、省政府的大力推动下，云南数字经济建设明显提速。

（一）“数字云南”建设高速推进

2020腾讯全球数字生态大会上，《数字中国指数报告（2020）》发布。报告显示，在2019年省级用云量指数排名中，云南省以426%的涨幅提升6名，首次跻身全国前十。

“‘426%’这个数字从一定程度上反映出‘数字云南’建设正在高速推进，特别是在基础设施建设方面，大力推进政务服务、智慧旅游与智慧医疗领域的上云工程。”云南大学软件学院副教授、云南省高校数据科学与智能计算重点实验室副主任张德海举例说，昆明市实现了两个100%，即政务系统百分之百上云，百分之百实现数据共享与交换，昆明市也因此进入全国城市用云量前十名。此外，全省工业互联网建设“企业上云”工程取得实质性进展，截至目前，已有5000多家企业上云。华为云、中国移动云南分公司、中国电信云南公司、云南能投等持续加大公共服务云平台建设投入及推广应用，加速了公共管理、社会服务和产业发展的数字化转型。

（二）数据基础设施建设总体框架基本形成

数字经济的核心是数据。张德海认为，在数据基础设施建设方面，云南主要具有两大方面的优势。其一，近年来，各级领导干部对“数字云南”建设的认识得到极大提高，这一点非常重要，可以有效突破数据中心建设过程中数据共享交换的体制机制障碍。其二是区位和环境优势，云南处在面向南亚东南亚开放的前沿，气候条件和能源供应条件比较优越。

2019年以来，云南持续发布了《“数字云南”三年行动计划（2019-2021年）》《“数字云南”信息通信基础设施建设三年行动计划（2019-2021年）》《云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）》等重要政策文件，大大加快了数据基础设施建设步伐。政务数据中心和行业大数据中心建设基本呈现出遍地开花的局面，全省16个州市普遍开展了政务大数据中心建设，昆明、玉溪等地已实现政务数据全面交换共享。农业、林业国家级大数据中心和区域性旅游、物流、生物、医疗大数据中心有的已基本建成，有的正在加紧建设。国际互联网数据中心、能源数据中心等已纳入规划建设，“数字云南”数据基础设施建设总体框架基本形成。

数据显示，目前，云南省数字经济基础逐步完善，全省已建成移动基站30.9万个，其中5G基站11399个，建成跨境陆地光缆13条，国际带宽1.03T，27条省际光缆，出省总宽带20T。

不过，张德海认为，云南数据基础设施建设也存在一定的制约因素。一是受限于经济发展水平，导致资金筹措困难，投入不足；二是信息化基础相对薄弱，信息化发展水平普遍偏低；三是缺乏人才支撑，信息化、大数据人才严重不足，高端人才稀缺。

（三）数据共享交换还需进一步加强

张德海介绍，近年来，云南在政务服务、旅游、交通、农业、林业、医疗、能源等领域的数据应用成效比较显著，以“一部手机游云南”“一部手机办事通”“一部手机云品荟”为代表的“一部手机”系列项目，已成为“数字云南”的品牌工程。

2019年开始的“刷脸就行”工程，已广泛应用于交通、住宿、餐饮、身份证明等领域。依托“一部手机游云南”App，全省大部分景区可实现线上购票、线下“刷脸”和扫码快速入园，多家酒店实现线上预订、身份验证和“刷脸”开房入住。“一部手机办事通”已实现手机办理业务2600万件，“一部手机办税费”覆盖办税厅90%以上高频业务；“一部手机云企贷”在农业企业贷款方面的授信金额达44.52亿元。

目前，云南数字化绿色农产品物联网示范基地已达20个；绿色产品电子身份证及农产品质量安全追溯体系已基本建成，农村电商覆盖超过全省三分之二以上县市区。在能源行业，通过“互联网+能源服务”，能源交易数字化程度已非常高。

在工业领域，烟草、钢铁冶金等行业工业互联网建设正在大力推进，部分企业已形成应用示范效应，基于数据的智能制造已初步成型。

张德海建议，下一步，云南需要加快推动公共数据和行业数据共享交换，构建纵横贯通的省级数据共享交换平台，实现跨地域、跨部门、跨行业的信息交换和共享，不断拓展大数据应用的场景和范围，围绕旅游、交通、税务、金融、农业、医疗健康等领域，优化大数据中心布局，加快区域性国际数据中心建设，为云南经济社会实现高质量发展注入强劲动力。
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