工信部：推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT网络转移

三大运营商推进2G/3G退网的速度正在不断加快。大势之下，中国移动终于迈出了“第一步”：近日，在中国移动计划建设部有关2020年NB-IoT网络建设规模的内部通知中，明确提出了中国移动将于2020年底前停止新增2G物联网用户，并将由NB-IoT、4G Cat1/1bis技术承接2G物联网用户。同时，为了加快完善NB-IoT网络覆盖，加速2G物联网业务向NB-IoT网络转移，有力推进2G退频退网、900MHz频率重耕，中国移动2020年将在全国范围新建NB-IoT基站11.8万个，累计达到35万个基站。

可以说，这是自中国电信、中国联通明确2G退网进程后，中国移动初次透露有关讯号。

从国际市场来看，2G网络关闭早已成为普遍共识，包括美国、澳大利亚、新加坡、泰国等20多个国家和地区在内的运营商，在4G时代就着手关闭2G网络，5G时代将加速关闭2G网络。中国联通产品中心总经理张云勇认为，在移动通信网络升级换代之际，有必要严格控制2G用户增量、有序降低2G用户存量，帮助运营商不断降低运营成本、逐步淘汰落后产能，切实为运营商减负，让运营商有更多的精力和资源专注于推动5G高质量发展。

而停止新增物联网用户就是2G退网的小小一步。

今年4月，工信部办公厅下发《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》，明确指出引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G（Cat1）/5G网络迁移。

这意味着2G与NB-IoT/LTE-Cat1之争落下帷幕，也意味着运营商必须要顺应移动通信技术更迭规律、产业发展趋势及资源高效利用要求，以NB-IoT与Cat1协同承接2G/3G物联连接，提升频谱利用效率，建立NB-IoT、4G（含LTE-Cat1）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系。

但对于拥有全球最大的物联网连接规模，以2G物联网业务为主的中国移动而言，要停止新增2G物联网用户入网，实现存量用户的迁移，绝非易事。从“停止新增2G物联网用户”到“彻底清频退网”，这之间究竟有多少关联，又需要多长时间，很难判定。

业内资深专家宁宇认为，如果中国移动要做到不再发展2G物联网客户，需要在供给侧和需求侧发力。在供给侧，要提升物联网专网在运营方面的能力，优化物联网专网与一线营销服务部门的协作流程，尤其是对属地化运营的支撑能力。同时加快4G和5G协同发展，引导和调整更多的存量物联网客户由2G转至4G、物联网专网和5G，减轻2G网络压力。

在需求侧，要提升物联网业务的需求标准化程度，科学发展物联网业务。面对客户的个性化需求，有时需要对客户进行引导，有时需要与生态合作伙伴联合。

如今，NB-IoT产业链在加速成熟，迁移成本在不断下降，但新商业模式仍在挖掘，投资回报率不够清晰。中国移动在打造网络优势的同时，必须实现网随业动，精准投入资源，确保投资收益。

要做到“事了拂衣去”， 这张全球最大的2G网络也许还得继续“乘风破浪”。
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