全力打造‘全域一体化智能交通管理整体解决方案——苏州交警5A计划’

路交通，城市的血液循环系统，正所谓道路兴则城市兴，交通安则民心安。

然而，随着经济社会的发展，交通拥堵、市民“出行难”等“城市病”，也困扰着各地的公安交管部门，成为影响人民群众获得感、幸福感的重要因素。作为改革发展的先行区，苏州交警不断深化交管改革，率先拥抱最新科技成果，努力为道路交通的平安畅通打造智慧强健的运行心脏。

近日，围绕人民群众美好生活新期待，苏州公安交管部门的最新工作成果，“全域一体化智能交通管理整体解决方案——苏州交警5A计划”正式向社会发布，在纵深推进道路交通治理能力现代化建设的新征程中，交出了一份勇于担当的“苏州答卷”。

苏州市副市长、公安局局长江海，公安部交通管理科学研究所副所长吴晓东，省厅交警总队副总队长朱志星，苏州市公安局党委委员副局长谢罡，以及苏州市各有关部门的领导、苏州科技大学、同济大学、东南大学等高校的专家出席了发布会。

助推交通警务高质量转型升级

当前，在落实新发展理念、推动高质量发展的新时代，苏州正以国际化大都市的新定位谋划未来，苏州道路交通管理也迎来了重大的发展机遇期。同时，承担国家“十三五”智能交通领域重点项目、承办2022年智能交通世界大会等契机，也赋予了苏州交警引领交通管理革新浪潮的时代使命。

“近年来，苏州公安结合地方实际，按照交通管理‘全域化、一体化、智能化’的总思路，基于苏州公安‘六星科技·纵横警务’智慧警务建设的整体规划，全力打造‘全域一体化智能交通管理整体解决方案——苏州交警5A计划’。”苏州市公安局副局长谢罡说。

5A计划包括先进的赋能支撑体系、先进的运行管控体系、先进的指挥勤务体系、先进的安全防控体系、先进的交管服务体系。该计划以大数据智能化为引领，精细化管理城市交通，形成系统化、制度化、现代化交通治理新模式，助推公安交通管理警务从传统工作模式，迈向基本现代化的高质量转型升级。

苏州市公安局交警支队支队长高昶说：“5A计划不仅是苏州交警在智能交通领域的最新探索，更是多年来交通管理工作持续优化的厚积薄发。”

今年以来，在推进全域一体化智能交通管理整体解决的过程中，苏州交警以交通基础设施标准化智能化为重点，实施21项交通设施提升工程，扎实推进道路交通系统治理，全市道路通行指数、安全系数再创新高。据统计，截至目前，全市交通死亡事故起数和死亡人数同比分别下降13.67%和13.21%，交通事故亡人数连续8年下降。

勾勒交通治理能力现代化新蓝图

“整体推进、靶向清晰、精细管理、系统治理，是5A计划的最大特征。” 苏州市公安局交警支队副支队长刘芳说。

据介绍，按照“需求导向+数据驱动”的思路，苏州交警不断加强赋能支撑体系建设，目前已建成一个交管赋能分中心，打造出算力赋能、数据赋能和AI赋能三大平台，不断提升算力支撑、多元数据汇聚、数据科学治理、数据分析建模、技战法应用五项信息化水平。

在此基础上，形成了先进的运行管控体系，构建出分级管理、跨区协调的智能交通信号控制系统，并能通过融合各类赋能数据，利用交通拥堵指数实时监测系统和交通仿真决策支持系统，精准诊断拥堵节点，实现跨区域、跨路网的主动均衡调控。

苏州交警由此建立起先进的指挥勤务体系，按照“超前干预、抢先疏导、负一秒管制”的理念，构建“情、指、勤、督、考”五位一体现代交管警务机制，形成“全流程、闭环式、动态化”的指挥勤务新模式。

建立起先进的安全防控体系，该体系能够基于人、车、路、环境等方面，融合多源数据，打造事故安全主动防控体系，实现事故隐患“发现、治理、评估”的全流程管理，建成重点道路、重要节点全覆盖的交通违法非现场执法体系，实现交通违法精准打击。与此同时，以服务区警务站、公安检查站为核心，打造环市域首道治安防线，实现智能化、实战化、立体化的治安防控新模式。

建立起先进的交管服务体系，“目前，全市已形成‘公安网点+社会网点+线上服务’的全覆盖服务体系，并融合互联网出行、路网结构、交通特性等数据，为市民提供个性化的‘互联网+交通’出行信息服务。”刘芳介绍。

打造交警“服务品牌”“实战利器”

“没想到从买车、买保险到办理选号登记，只花了半天时间在4S店一站办结了。”不久前，刚刚在新区汽车城某4S店购置新车的小刘，对苏州公安新近推出的车辆登记机动车销售企业快捷代办业务赞不绝口。实施这项业务后，群众购买了新车无需前往车管所办理登记，多头奔波变为一站式办理。

苏州市民在新车登记业务的新体验，仅仅是交管服务体系的一个缩影。“利用图像分析、深度学习等AI技术，可对机动车检验全过程进行智能识别、自动比对，实现对交管业务的远程化、无人化监管。”苏州市公安局交警支队副支队长朱强说，全市交警部门打造出“智慧车驾管”城乡一体化服务新体系，实现“直通办理，全程自助”目标，大幅提升了苏州交警的服务品质。

如今，在5A计划的整体谋划和系统推进中，苏州公安交管工作正焕发出前所未有的生机。

在交管赋能分中心，整合了超过20亿条全市域、全业务数据，通过数据赋能，可实现日均千万条级别的数据共享交互，形成20多个面向交管各类业务场景的算法魔方，从而支撑4个先进体系的建设应用。

通过丰富的前端感知设备赋能支撑，构建分级管理、跨区协调的智能交通信号控制系统。目前全市信号控制路口已达5887个，联网率81.1%。利用各类赋能数据，结合仿真平台等工具，开展各类交通运行管控工作，实现路口交通最佳控制和路网运行最优状态。据权威报告显示，今年三季度，在全国汽车保有量超高的城市中，苏州交通健康指数排名第一。

建成的全域一体化智能交通管控平台和道路实时交通拥堵指数监测平台，全面提升苏州交警的“交通感知预警、勤务靶向制导、事件快速响应、业务统筹联动、绩效科学评估”五大能力。

“基于市区5500余套电子警察的赋能支撑，我们构建集地面、高架、高速于一体的执法体系，通过与缉查布控系统等深度融合应用，实现对高危车辆精准打击。” 苏州市公安局交警支队副支队长龚健介绍，通过对嫌疑车辆及重点人员的实时预警、秒级反应、精准布控，今年大庆安保及进博会安保期间，苏州全市高速公路警务站和检查站共查获嫌疑车辆违法行为3000余起，抓获违法嫌疑人员153名。