中国标准化组织大面积迁出美国将会对美国科技领先地位产生重大威胁

RISC-V基金会从美国搬迁到瑞士的决定引发了轩然大波，这一标志性事件背后意味着，标准化组织未来或因为中国市场大面积迁出美国，这将是对美国科技领先地位的重大威胁。

中美贸易战打了将近一年，特别是美国政府对华为等中国公司的限制，让很多高科技的标准化组织不得不提前寻求避险策略，一方面要确保中国和其他地方的会员享受到应有的技术，另一方面也不想失去中国庞大的市场从而让标准走向没落。最近非常热的RISC-V架构授权组织RISC-V基金会从美国搬迁到瑞士的决定就引发了轩然大波，并且牵扯到美国政治和科技界的大讨论。相比于一个组织所在地搬迁事件本身，标准化组织未来或因为中国市场大面积迁出美国，这将是对美国科技领先地位的重大威胁。

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RISC-V基金会虽然是北美一些企业主导的组织，但这一年来的实际应用基本主要集中在中国厂商中。阿里巴巴七月正式发布RISC-V架构的面向高端应用的处理器玄铁910(XuanTie910)，中国国内上市市值最高的IC设计企业汇顶科技推出了基于RISC-V架构的的安全微控制器并获得广泛应用，国内MCU老大兆易创新则是推出第一款RISC-V架构的通用微控制器（MCU），而阿里巴巴则是开源了RISC-V架构的MCU设计。可以说RISC-V架构的几乎半壁江山将是由中国厂商在主导，这还不包括一直虎视眈眈的贸易管制的主角华为。

9月ARM宣布和华为达成新的协议可以继续合作，11月ARM宣布未来的V9架构将会完全脱离美国的原生技术，从而不需要受到美国的技术管制而直接授权给中国用户，这一消息无疑对贸易战中最为敏感的华为是重大利好，华为则是以推出最新的ARM核服务器处理器做出最好的回应。在这样的大环境下，将ARM架构作为最大竞争目标的RISC-V架构自然希望能摆脱美国政府的管制，否则他们将会在中国这个最大的半导体开源架构市场遭遇层层质疑。对他们来说，逃离美国就是对中国客户最好的表态。

更重要的是，RISC-V这个很特别的标准（美国国防部资助开发的架构）的管理组织都因为市场问题开始搬离美国，那么对于更多的民用技术组织是否更需要去评估是否还需要将标准化组织总部留在美国，还是为了自身的发展转向更开放的地区。届时，如果出现标准化组织纷纷逃离美国的情况，这将极大动摇美国在IT高科技领域的标准统治力，进而削弱其产业领导力。毕竟一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业才做产品，标准的领先，IP的垄断，才是最不可动摇的优势。

我们无法去评估RISC-V架构是否最适合中国半导体企业，也无法回避中美未来可能更为严格的技术竞争和技术管制，不过从某种角度我们需要认识到中国市场对各种组织的潜在价值，深度去评估每种技术采用存在的风险和带来的价值，从而稳妥而快速的壮大中国半导体产业链，尽早摆脱贸易管控的束缚。

我们特别编译了路透社11月25日关于RISC-V基金会搬迁到瑞士的深度报道，目前网上部分翻译此文章时在细节上不够准确或进行了重要部分的删减，我们试图全文翻译。带给您全面中立的理解。

以下为翻译内容：

害怕贸易战限制，总部在美国的RISC-V基金会将迁往瑞士

摘要

*基金会的首席执行官表示基金会的搬迁基于保险的考虑

Foundation’s CEO says moving incorporation an insurance policy

*她说一些成员担心“地缘政治混乱”

She says some members concerned about ‘geopolitical disruption’

*一些共和党议员（立法者）批评迁往瑞士的行为

Some Republican lawmakers criticize Switzerland move

*前贸易官员看到更多的技术从美国逃离。

Ex-trade official sees more technology flight from the U.S.

*首席执行官说，她不认为此举是美国的国家利益问题

CEO says she does not see move as U.S. national interest issue

路透社旧金山/华盛顿11月25日消息，因为多家海外成员对未来美国贸易限制担忧的提升，一家设立在美国的负责监管非常有前途的半导体技术的基金会计划搬迁到瑞士，该技术的开发得到五角大楼（Pentagon）的支持。（译者注：原文对此技术的表述为：technology developed with Pentagon support）

面对路透社采访时，非营利组织RISC-V基金会首席执行官 Calista Redmond表示，此举是为了确保美国以外的大学、政府和公司可以帮助开发其开源技术。她还表示基金会的全球合作迄今为止没有受到任何限制，但成员们现在“对可能的地缘政治破坏感到担忧”。“来自全球各地的信息表示，如果基金会总部不在美国，我们会更自在”，Calista Redmond表示，目前基金会董事会已经一致批准了这一举动，但拒绝透露是哪些成员促使了这一举动。

成立于2015年的RISC-V基金会为芯片内核架构制定标准，并掌握可以产品上使用RISC-V商标的授权权力，就像其他组织对Wi-Fi和Bluetooth芯片的管理一样。他们并不拥有或控制该技术。超过325家公司或其他实体成为付费会员，包括美国和欧洲的芯片制造商如高通和NXP半导体，以及中国的阿里巴巴和华为。

由于美国限制与一些中国高科技公司进行贸易，该基金会从特拉华州（Delaware）迁往瑞士可能预示着该技术未来将会进一步起飞（flight），克林顿政府负责出口管理的商务副部长威廉·赖因希这样评论，“这是在向政府传递一种信息，那就是如果政府得管理过于苛刻，在这个全球供应链的世界，企业有自己选择的余地，其中一种就是搬迁到海外。”

在给路透社的声明中，美国商务部解释说，他们的控制措施旨在保障美国国家安全，并“确保不良行为者不能获取损害美国公民或国家利益的技术，同时推动创新以不断提升美国技术领先地位”。商务部还表示会定期与私营企业一起评估市场状况及其法规的效果。

美国共和党一些议员表示，他们担心美国将失去对RISC-V芯片体系结构的影响力，基于该体系结构可开发出适用于几乎任何类型的电子设备制造的微处理器，这让此技术成为现代经济的重要组成部分。该技术来自加州大学伯克利分校的实验室，受益于五角大楼国防高级研究计划局（DARPA，Defense Advanced Research Projects Agency）的资助。这些议员们表示，基金会的中国成员们可能会影响该技术的未来发展，从而帮助中国半导体产业发展。

威斯康星州共和党众议员迈克•加拉格尔（Mike Gallagher）对路透表示：“中国正试图绕开我们的出口管制系统来支持像华为这样的企业（译者注：原文表述是support national security threats like Huawei），我们不能让它成功。”阿肯色州共和党参议员汤姆•科顿（Tom Cotton）则表示，通过转移该基金总部来留住来自中国的会员，这种做法往好了说是短视的行为。他也强调，如果美国公共资金曾经被用来开发该技术，那这种搬迁也是完全无法容忍的（completely outrageous）。Redmond在接受路透社采访后继续用电子邮件表示，鉴于这项技术是开源的和开放给任何人的，她不认为搬迁行为会违背美国国家利益。（译者注：都是共和党议员在表态，因为加州是民主党最大的支持所在地，也是IT公司最集中的区域，开源架构都能扯到国家利益，政客就是政客）

DARPA发言人则告诉路透社，该机构打算将其资助的RISC-V工作公开提供给世界各地的公司和学者。美国主要科技公司（如苹果、微软等）在华盛顿的代表，App Association的主席摩根·里德（Morgan Reed）则将RISC-V基金会的工作比作中美公司在共同开发Wi-Fi芯片标准时的艰辛历程。（译者注：这句话现在看来很耐人寻味，Wi-Fi芯片合作努力确实存在，但不知道还有多少读者记得2004年6月1日这个日子和命运多舛的WAPI，有心的读者可以搜索一下）里德还表示，“禁止中国加入与美国和欧盟一起制定标准的想法根本不可行，因为作为制造商和终端市场，中国是不可忽视的重要市场。”

基金会寻求保险策略

在今年初正式做出前往瑞士的决定前，RISC-V基金会在去年12月的会议上宣布将寻求一个“中立”的国家落地，当时这一决定并未引起了公众的关注。雷德蒙德说，预计此次搬迁将在11月底获得瑞士的最终批准。雷德蒙德指出，作为公开提供的架构，自RISC-V架构创建以来，中国公司就获得使用RISC-V架构的许可，阿里巴巴在七月声称已经开发了迄今为止用于数据中心最快的RISC-V架构处理器。该公司也拒绝对此事发表评论。

代表此类组织的两名律师表示，RISC-V基金会的举动表明了中美之间贸易紧张局势，使得美国成为技术标准团体落户地变得更加困难。律师们目前尚不清楚是否允许标准组织与华为合作。但这些团体担心，美国当局可能会对涉及敏感技术转让给中国或其他禁运名单实体进行更严格的闭门技术听证会，代表多个标准组织工作的律师布拉德·比德尔（Brad Biddle）这样表述自己的看法。

6月，包括负责SD存储卡以及以太网和HDMI电缆的监督管理机构在内的二十多个标准组织致信美国商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross），要求明确与华为合作的规则。这些组织在信中警告罗斯，限制和华为的合作可能会导致“标准制定工作移出美国”这样的“严重风险”，这可能终结了长期存在的趋势——即由总部位于美国的组织为世界其他地区制定着事实上的各种标准。美国商务部在八月份发表了的咨询意见试图就这一问题进行澄清，但标准律师们纷纷表示规则仍然令人困惑。（译者注：美国科技的最大优势的确是因为他们掌握着标准的制定权，很多标准最早只是美国国内标准，但因为标准化组织在美国，最后逐渐影响全球并成为事实上的国际标准。）

虽然RISC-V基金会的雷德蒙德（Redmond）表示尚未感受到国际合作上的“可信威胁”，她还是告诉路透社：“但是，我们正在通过将组织搬迁来确保能够提前应对未来可能出现的威胁状况。”

华为支持搬迁

目前，该基金会的七个董事会七个成员均来自于北美。雷德蒙德说，此次搬迁之后，基金会的董事会将扩大，欧洲和亚洲成员将加入进来。目前，路透社无法证实是否会有中国公司计划加入董事会。

正在为标准化组织工作的律师（代理人）安德鲁·厄普德格罗夫（Andrew Updegrove）说，不管RISC-V基金会的总部在哪里，美国当局对将美国原产技术转让给中国公司的限制法规一直是适用的。基金会的成员之一的荷兰恩智浦半导体公司的首席技术官拉斯·雷格（Lars Reger）表示，他们的客户要求该公司详细说明芯片中技术的来源，因为他们不希望在未来的贸易纠纷中被断供。（译者注：这是一家总部在荷兰，但很多技术来源于美国的半导体公司，半数产品线来自收购的美国Freescale公司）

在回应路透社的问题时，一位华为发言人表示：“我们支持RISC-V基金会，将瑞士确定为开源技术发展的中立场所。对业界来说，使开源技术尽可能的开放是非常重要的。”他特别提到，RISC-V“很适合华为对于这个异构和开放的世界的愿景。”