中美贸易战:大量人才回流,贸易战况形势难测

5月14日，财政部正式公布了《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》，宣布将从6月1日0时开始实施，并附上了对美实施加征25％、15％、10％或5％的关税商品清单。

清单上，包括农产品、能源产品、3C电子和半导体基础元器件皆大量上榜。

随着中方反制措施的推出，中美贸易战正式升级。

中美关税之战

这一次贸易战开始时间约在去年夏末。

去年9月，美国开始对价值2000亿美元的中国输美商品征收10％的关税，外界视其为中美贸易争端升级的标志；今年2月，特朗普宣布推迟原定将10％的税率提升到25％的计划，向外界传递两国谈判进展顺利的信号；5月，特朗普突然提高这一税率，让剧情再次反转，一扫市场的乐观情绪，中美股市出现大幅震荡。

今天还有消息传出，特朗普还指示美国贸易代表办公室进行公开意见征集，讨论对其余中国进口商品加征25％关税。这部分商品价值3，000亿美元，如果落实将会对手机、电脑、服装、玩具等消费产品产生严重冲击。

中国方面，作为对美国第一轮关税措施的反制，于去年9月对价值500亿美元的美国商品加征25％的关税，包括大豆、牛肉、猪肉、海产品、蔬菜、威士忌、酒精。在贸易谈判期间，中国暂停对美国汽车加征25％关税。

而在特朗普最新的征税举措后，5月13日，我国表示将对修改后的约600亿美元清单上5140种美国商品加征关税，将对2493种商品加征25％的关税，包括液化天然气（LNG）、豆油、花生油、石化产品、冷冻材料和化妆品。其他商品加征关税幅度在5％－20％。

《环球时报》总编辑胡锡进在社交媒体上表示，此次中国或将停止购买美国农产品及能源产品，减少波音订单量及限制美国对中国的服务贸易。

提升关税，汽车、半导体等产业难躲池鱼之灾

目前贸易战的主要形式是关税之战，对我国经济的直接影响也体现在进出口贸易上。

据海关统计，今年前4个月，我国货物贸易进出口总值9．51万亿元人民币，比去年同期（下同）增长4．3％。其中，出口5．06万亿元，增长5．7％；进口4．45万亿元，增长2．9％；贸易顺差6181．7亿元，扩大31．8％。

而在机电产品和劳动力密集型产品出口上，我国的出口量一直保持着稳定的增长。统计数据显示，我国机电产品出口2．97万亿元，增长4．5％，占出口总值的58．6％。其中，电器及电子产品出口1．33万亿元，增长4．9％；机械设备8905．6亿元，增长3．9％。

随着国家对科技产业的重视以及工业制造的迅猛发展，在工业设备、网络设备、汽车零部件等产品出口量上取得不断增长的成绩也并不让人意外。因此这一次，除了原油、天然气等产品，美国对中国的压制措施主要还是集中在汽车产业、电子元器件、网络设备等硬件产品方面。

在上周五特朗普宣布的对价值2000亿美元中国商品加征25％关税的清单中，我们可以看见，其中汽车零部件征收的关税税率就从原本的10％提高到了25％；而从半导体到网络设备等5G和物联网构建需要的所有构建模块，包括调制解调器和网络设备（前缀8517），半导体（8541），光纤设备（9001）和无数其他电子和网络设备都被包括在了这一政策内，也就是说，相关构建成本提升25％。

加征高额关税，考虑成本，美国科技企业自然会寻求更低价的供应商，而在美国以外的其他国际市场中，我国企业也将面临和美国科技企业正面竞争的局面，而这势必将影响中国势头迅猛的科技产业发展进程。同时，对于接下来要发展的5G产业，在技术和成本上都有着极高优势的华为等企业无也将在拓展美国市场上面临更大的阻力。

大量人才回流，贸易战况形势难测

不过，对于美国市场来说，加征关税是一把双刃剑，虽然保护了美国市场，但是同时也阻碍了美国部分产业的发展，尤其是科技产业。

有美国科技企业表示担忧，表示美国政府近日对中国进口产品征收的新关税将严重打击科技行业，他们将不得不为必要的进口元件和设备支付更多的费用。因此美国科技人士普遍认为特朗普的这一举措将会阻碍美国5G产业的推进。

美国消费者技术协会总裁兼首席执行官Gary Shapiro也对此表示担忧，“因为去年征收的10％关税已经使美国企业损失了大量资金，在这些关税不到一年的时间里，美国科技产业为5G相关产品支付了超过7．45亿美元的额外费用，他同意美国政府需要与中国达成贸易协议以保护知识产权，但提高关税税率或对美国家庭征收新的关税并不是一种成功的谈判策略。”

与此同时，针对本月初特朗普突然提高中国相关出口税率，我国在不少元器件产品，包括电容、电阻、光纤／光缆用连接器、半导体及可控硅开关元件等产品的进口关税也将进一步上调，而这也意味着国内一直发展受阻的元器件厂商将会得到一定程度的保护，同时国内因科技产业急速增长而衍生出的元器件需求也将刺激国内产业的发展。

最后，值得一提的是，美国各大科技企业高层中有大量华人高层也是特朗普一直心怀芥蒂的事情，此前甚至传出硅谷科技巨头有意压制优秀华人员工正常晋升，包括最近甲骨文公司大规模裁掉中国员工1600人，这都将可能与中美紧张的政治关系有关。

据报道，10年前人才流动状况是，大约每7名中国留学生中仅有1人回国。但目前状况正在改变，每7人中有6人回国，这和当下美国政府的态度有着明显的关系。去年秋天开始，很多留美学生要通过OPT才能开启在美工作的第一步，而据称这只是对华政策的一部分。此前，由34名致力于量子通信技术开发的中国研究人员组成的科研团队获得了2018年度克利夫兰奖（美国历史最悠久的科学奖项之一），然而由于签证问题，该团队的领头人潘建伟未能出席颁奖典礼。随着中美贸易战的持续升级，相信也会有越来越多的优秀海外人才主动回国，这将有利于国内在科技产业方面的推动和发展。

虽然一直在经济体量上独占鳌头，对于这一次贸易战，彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）高级研究员查德·鲍恩（Chad Bown）仍然对美国一直以来的绝对优势持有怀疑态度，“双方征收关税在解决产能过剩等全球性问题上不是一个好的工具。即使美国成功地保留了部分关税，也只会保护美国国内的企业。受补贴的中国企业仍可能在国内、欧洲乃至全球几乎所有地方展开竞争，损害美国出口商的前景。”