旧金山或将成为美国首个禁止脸部识别技术的城市

近来脸部识别技术的滥用在美国引来了大量的批评声浪，就连亚马逊这样的公司，其正透过全国警方测试研发中 AI 技术的计划，或也将受到该国将首次颁布的脸部识别技术禁令影响。 旧金山监管委员会日前招开会议，针对「停止秘密监控条款（SSSO）」进行投票决议，该条款旨在严格限制政府各部门在什么情况下可以收集民众的生物识别数据，以及其种类范围，并建立起一套对公众透明的监督机制。虽然 SSSO 多数内容与奥克兰和圣克拉拉（Santa Clara）现行的法规类似，然而该条款将会全面禁止当地政府使用脸部识别技术，而旧金山也或将成为美国第一座禁用该技术的城市。 监管委员会表示，订立此条款的理由，除了认为政府不应侵犯人民隐私，更重要的是希望能避免监控行为成为压迫少数种族、低收入、少数宗教、外国籍、特殊性取向或政治观点人群的帮凶。他们认为，脸部识别技术对于公众带来的危害远超过利益。而目前这类技术可能遍及了整座城市 2,700 个公共与私人监视摄影机之中，其记录的影像甚至会成为刑事案件调查中所采用的资料。

此外在 2016 年时，乔治敦大学的一项研究发现，警察的照片数据库中竟包含了大多数的美国民众。美国公民自由联盟（ACLU）2018 年的研究也指出，亚马逊的脸部识别技术甚至无法正确的辨识 28 位国会议员的脸孔，并将其与照片配对。各类证据在在显示出该类技术对人民隐私侵犯的风险与不可靠性。 其实亚马逊的 Rekognition 脸部辨识系统，在自己的员工和投资者间本来就不太受欢迎。该公司甚至希望美国证券交易委员会取消即将于 5 月 22 日举行的股东投票，因为这或许会让该技术的发展划上句点，而公司董事们当然对此并不乐见。然而换个角度来看，在微软等公司因为「人权问题」而拒绝出售给政府类似技术的当下，对亚马逊而言或许正是个有利可图的时机。 也因此，亚马逊才会呼吁该国政府加强对社会的监控，并把技术借予奥兰多警方进行测试。 而目前看来，支持面部识别技术的人也真的多是执法界的势力，像是旧金山警察协会（SFPOA）。而包括 ACLU、EFF 和非政府组织 Fight for the Future 则都表示支持法条通关。

北加州 ACLU 科技与公民自由律师 Matt Cagle 表示，不少居民认同旧金山监管委员的考量，认为缺乏监督的监控会造成更多的危害，并希望法条能顺利通过。Fight for the Future 的运动家 Jelani Drew 对此也深表赞同。而旧金山警察局、警长办公室和该地区检察官等，目前则都尚未对此事作出回覆。 其实相关事件在美国并不是第一次发生。去年八月份，旧金山湾区捷运系统（BART）董事会也曾企图使用脸部识别技术来打击犯罪，然而在公众强烈的抗议后也随即告吹。 过去几年来，该州政府与地方政府其实就曾尝试透过投票的程序，加强民众的隐私保护。去年五月份时审查员 Peskin 也表示，这都是为了保护民众的隐私不会沦为商业公司的取财工具。今年早些时候，美国两党的联邦立法委员甚至合作提出了 2019 商业脸部识别隐私法案（Commercial Facial Recognition Privacy Act of 2019），阻止公司们在未经同意下收集或传播他们自身的脸部数据。