政策大利好!国务院:给集成电路企业减负

国务院******5月8日主持召开国务院常务会议，决定延续集成电路和软件企业所得税优惠政策，吸引国内外投资更多参与和促进信息产业发展。

会议指出集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，通过对在华设立的各类所有制企业包括外资企业一视同仁、实施普惠性减税降费，吸引各类投资共同参与和促进集成电路和软件产业发展，有利于推进经济结构优化升级，更好满足高质量发展和高品质生活需求。

基于其对中国经济社会发展的重要作用，会议决定，在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收）或“五免五减半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收）的基础上，对集成电路设计和软件企业继续实施《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（以下简称《通知》）中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。

资料显示，《通知》发布于2011年，其中提出了鼓励相关产业发展的诸多政策，涉及财税、投融资、研发开发、进出口、人才等多个方面，其中对对集成电路线宽小于0.8微米（含）的集成电路生产企业实行企业所得税“两免三减半”政策；对于集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业实行企业所得税“五免五减半”优惠政策。

按照该份通知，符合条件的软件企业和集成电路企业享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”优惠政策，在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期，并享受至期满为止。

给集成电路企业减负

21世纪经济报道记者采访行业企业均认为政策对集成电路行业是利好，另外也是良好的政策导向。对于全球半导体行业处于周期性的低谷期时，税收优惠政策延续性显得更重要。

会议决定，在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”（即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收）或“五免五减半”（即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收）的基础上，对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。

会议称，2018年度所得税汇算清缴也按上述规定执行。同时，有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。

国家存储基地，图片来源：长江存储官网

国内某知名集成电路企业人士告诉21世纪经济报道记者，今年以来芯片价格持续下跌，芯片企业投资体量大，回报周期长，税收优惠政策对行业企业来说是一个利好。另一家无锡的集成电路产业人士解读为，这是继续鼓励行业发展和减轻企业负担的一个政策导向。

行业竞争加剧

5月7日，市场研究机构IHS Markit发布最新数据，称2019年全球半导体芯片行业的营收将下降7.5%，预测营收将从2018年的4,820亿美元下降至2019年的4,462亿美元，这将创造最近十年来半导体行业的最大跌幅。

半导体行业投资人告诉21世纪经济报道记者，存储芯片的下滑将全球半导体市场拖进下滑通道，接下来，起步中的中国集成电路产业将承接远超前几年的竞争压力。最值得警惕的是正在起步的存储产业，历史上，存储芯片价格波动频繁，而三星通过在行业大幅下跌时逆势扩张，不断加剧全行业亏损，最终拖垮了日本半导体产业。

国内存储芯片企业中，福建晋华因美光科技的知识产权诉讼而陷入搁浅，紫光集团、合肥长鑫的存储芯片目前尚未进入量产阶段，其良率、成本都难以与目前的国际巨头正面抗衡，此时市场下来带来的竞争压力可想而知。

21世纪经济报道记者梳理发现，2019年地方政府也出台了不少集成电路的产业政策，四川省4月出台的《四川省集成电路与新型显示产业培育方案》提出，到2022年，四川省集成电路和新型显示产业分别实现产值超1500亿元。

4月下旬由项目由天府新区成都直管区与紫光集团联手打造的天府新区紫光芯城项目开工，总投资约500亿元。4月初，紫光集团还宣布，将投资1000亿，在广州建立紫光集团南方总部。湖北则早在2018年底即提出“一芯两带三区”高质量发展新动能体系，集成电路被列到了十大重点发展产业之首。