一直进展缓慢的“携号转网”最近终于有了眉目

一直进展缓慢的“携号转网”最近终于有了眉目，2019年政府工作报告提出“在全国实行‘携号转网’”后，工信部部长苗圩表示，“年底之前实现所有手机用户自由携号转网。你对一家公司不满意了，带着你的号选择另外一家为你提供服务。”把携号转网写进政府工作报告实属首次，这意味着，此前已在多地开展试点的携号转网业务终于要在全国范围内落地。

3月14日，工信部印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》。

《意见》指出，深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。

携号转网一直是通信业内谈论的老话题，也称为号码携带，是指用户在不变更手机号码的前提下，从一家电信运营商的网络转入另一家电信运营商的网络，并享受其提供的各种通讯运营服务。

早在2006年，原信息产业部（工信部前身）发布的630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》就提出过“携号转品牌”概念，这也被业界认为是携号转网的基础。

随后，携号转网政策试点工作开始启动，2010年11月22日，工信部第一批携号转网试点在天津、海南施行。

2014年9月20日，第二批携号转网试点终于在江西、湖北、云南落地。

2019年3月5日，在发布的2019年国务院政府工作报告中提出，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

可以看到，携号转网先后经历九年地方试点，才要在全国覆盖实施，那么，为什么这个很多消费者都期盼的政策推进速度这么慢呢？

运营商给出的理由是技术不成熟，从技术角度来讲，携号转网技术支持涉及网络改造、用户系统改造、数据库建设、系统测试和业务试用等多方面工作。同时，在试点过程中发现了很多问题，比如运营商之间的结算、建立实现全网数据同步的第三方集中数据库系统等，要实现这些技术改造成本巨大。

还有问题就是，携号转网会造成用户流失。携号转网也就意味着三大运营商的用户将互相流通，根据数据，截至2016年12月底，在海南、天津、湖北、云南、江西五个试点的地区中，使用了携号转网的用户共45万。其中，中国移动携入16.2万携出25万，中国联通携入14.7万携出16.1万，中国电信携入16.8万携出6.6万。显然，中国移动以其巨大的用户基数在携号转网这一业务中流失了大批数据，中国联通尤其是中国电信以其诱人的资费与套餐吸引了大批的流客进入。从另一方面也看出，三大运营商近年在市场竞争中的激烈程度，尤其是面临中国移动一家独大，而在资费等方面流露出强势的情况下，联通与电信迅速出击，抓住对方弱点，抢占用户的一面。

那么，“携号转网”的意义是什么呢？

每个需要“携号转网”的人都有各自的原因。有的人是因为网络质量差、有的人是因为资费贵、有的人则因为服务差，而有的人是因为基站分布不均，在家里就是移动没信号，而联通却满格，究其原因，其实无外乎以上这几种情况。

而在“携号转网”全面放开以后，势必会倒逼三大运营商进行产品和服务的全面升级。只有让行业存在充分的竞争，才能引导行业朝着健康的方向发展，从而让用户获得真正的实惠。所以一些曾经的“槽点”，或因“携号转网”的放开而得到改善。

那过了这么久，“携号转网”究竟推进的怎么样了呢？

对此，科技美学拨打了三家运营商的客服电话，得到的答案均是：暂无相关的消息。当然，工信部已经给出了2020年的时间表，也给了运营商充足的技术准备时间，或许到了2020年，我们可以得到更多“携网转号”的消息。

“携网转号”需要满足哪些条件呢？

第一个要求就是实名制的要求了，大家在注册电话号码的时候一定要是使用自己的身份证注册，也就是实名制注册；第二点就是手机不能出现欠费停机的情况；第三就是没有和运营商签署过任何的协议或者是赠送话费按照时间每个月返还这种的活动，如果有这种协议或者参加了这样的活动的话就要等到时间结束后才可以办理携号转网；最后一个条件就是携号转网的时间距离上一次携号转网的时间要在四个月以上。

“携网转号”如果真正的实施开来，消费者就有了选择的权利，谁家实惠就选谁家，谁家信号好、服务好久选择谁家，这样一来，三大运营商也会放下骄傲的身段去推出更优质的服务，更好的网络及信号覆盖来避免用户的流失。

总的来说，虽然“携号转网”对于运营商来说会增加成本和用户流失的风险，但是对于消费者来说，“携号转网”是非常有利的，那接下来，就让我们一起期待一下“携号转网”政策的推进把！