澳大利亚明确禁止华为参建5G网络

禁止还是不禁止? 这是澳大利亚政府最近几个月一直面临的问题，因为它在考虑华为在5G方面的作用。Malcolm Turnbull总理一直在权衡这一决定。从那时起，有消息显示，堪培拉政府倾向于排除华为在5G方面的角色。

如今，这一事情终于落下尘埃，华为周四宣布，澳大利亚已经禁止该公司为其规划中的5G网络供应设备。华为澳大利亚分公司通过官方Twitter帐号发表声明称，这是一个“令消费者极其失望的结果”。

澳大利亚频频向华为发难

今年2月底，澳大利亚国防部发言人就表示，国防部以前采购过中兴和华为的产品，但现在决定将用其他生产商的产品取代它们。这位发言人说，以前购买的中国公司产品暂时还在使用，但过一段时间将被取消。

随后在今年5月，澳大利亚政府方面表示，它将调拨逾1亿澳元的对外援助、用于建设一条通往所罗门群岛的电信光缆，该项目将实现所罗门群岛和巴布亚新几内亚与澳大利亚大陆的联通。而澳大利亚政府此举实际上可能也是出于对于华为的担忧。

此前华为针对太平洋国家巴布亚新几内亚和所罗门群岛的电信光缆项目，提出的自行铺设光缆计划和修建光缆的合同已经得到了巴布亚新几内亚和所罗门群岛认可。

但是作为澳大利亚的“后院”，澳大利亚处于对于华为的“安全”顾虑，所以决定拨款1亿澳元对外援助，支付其中三分之二的资金，而该项目光缆建设项目将会交由澳大利亚电信企业沃卡斯集团。

而随着澳大利亚准备宣布大规模部署5G移动通信网络，有关华为存在安全问题的担忧开始增多。澳大利亚有媒体报道称，该国情报机构建议不要把华为纳入5G设备供应商名单。与美国一样，澳大利亚国内同样有人担忧采用华为的电信设备可能危及到其国内安全。

澳反对党工党议员迈克尔丹比(Michael Danby)就曾要求自由党-国家党(Liberal-National)联合政府禁止华为和中兴供应用于5G网络的设备。

一位知情人士也称，澳大利亚总理Malcolm Turnbull在今年2月接到了来自美国国家安全局和国土安全部关于华为威胁的简报。

6月中旬，《澳大利亚金融评论》报道说，澳大利亚政府很快会宣布华为将被禁止参与5G网络竞标。澳大利亚司法部长随后拒绝确认或否认该报道，但表示正在全力评估5G网络竞标参与者，称任何涉及关键基础设施的合同都会考虑国家安全问题。

6月25日，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）还发布研究报告称，根据政界人士披露的信息，2010年至2018年，华为为澳大利亚政界人士赴深圳华为总部的12次行程买单，费用涉及商务舱机票、当地旅行、住宿与用餐。

接受这些安排的就包括：一直对中国“指手画脚”、渲染中国威胁的“急先锋”——澳外长毕晓普（Julie Bishop），以及现任贸易部长乔博（Steve Ciobo）与前贸易部长罗布（Andrew Robb）等。随后，众多澳大利亚媒体开始渲染“华为的赞助是在故意讨好政界人士。”

华为在澳大利亚的发言人米切尔（Jeremy Mitchell）当日回应称，公司没有任何不当行为。“我们公开邀请媒体、企业、智库以及政界人士来访问，以更好地了解我们。”

华为积极努力争取过

针对澳大利亚政府声称的华为“构成安全风险”说法，6月15日，华为向澳大利亚政府发出公开信，称这种观点“过于片面，没有以事实为基础”。并表示“我们已经进入了全球170个国家，为50大电信公司中的45个供应设备。我们会遵守每一个国家的法律和准则。否则，我们的生意一夜之间就会结束。”

华为澳大利亚高管约翰·洛德在信中还强调了该公司在英国、加拿大和新西兰的5G投资，称上述国家的政府已接受评估华为技术的提议，以确保该公司遵守网络安全协议。他还表示，华为已提议在澳大利亚修建一座评估和测试中心，“确保对华为的设备进行独立认证。”

实际上，目前华为已经是澳大利亚4G网络设备的主要供应商，满足着澳大利亚全国超过55%的4G需求。如果没有澳大利亚政府的阻挠，华为有望在澳大利亚5G网络建设当中取得竞争优势。目前，澳洲的电信公司巨头Optus和Vodafone都在与华为合作推出5G，只有澳洲电信Telstra使用爱立信（Ericsson）作为5G的供应商。

为了减轻产品带来的国家安全担忧，华为近几个月来一直在卖力游说澳洲政府。

华为还准备向澳政府提供对其5G网络设备的全面监管权。这种监管模式已经被其他国家尤其是英国接受。包括新西兰、加拿大和德国在内的其他西方国家也表示，它们有足够的保障措施。

但是澳大利亚情报机构告诉立法者，这种监督并不会减轻他们的担忧。尽管面临着贸易压力，但是由于澳大利亚政府内部对华鹰派的崛起，Malcolm Turnbull很难推翻该国的安全部门的看法。

被拒绝后会造成的影响

“如果政府决定禁止华为，那么这几乎肯定会造成混乱，消费者使用服务的价格成本将会增加，并且Telstra的主要竞争对手们——沃达丰、Optus和TPG Telecom，将在5G服务推出方面落后18个月。”墨尔本皇家理工大学网络工程副教授Mark Gregory表示。

根据Mark Gregory预期，如果以国家安全为由将华为公司排除在外，只留下诺基亚和爱立信等作为可选设备供应商的话，那么推出5G的成本将增加20%-30%。

相较于澳大利亚最大电信运营商Telstra，禁令对沃达丰、Optus和TPG造成的影响将更大。因为后者在其现有网络中使用了华为的设备，如果发布禁令，那么他们将不得不在推出5G网络时更换设备。

华为澳大利亚公司董事长John Lord曾警告称，禁止华为将对其本地业务以及澳大利亚电信市场的价格和技术竞争造成重大影响。他表示，华为在5G发展方面要领先竞争对手18个月。不过，华为最大的竞争对手爱立信和诺基亚，最近已分别与西班牙电信阿根廷公司和T-Mobile US签订了5G合同。

“这不只是一个艰难的政治决定，”John Lord说，“这是一项将可能影响我们未来几代人增长和生产力的技术决策。”

华为推测，禁令可能给运营商带来数十亿美元的额外成本。沃达丰、Optus和TPG都未就禁令可能造成的影响发表评论，但是业内消息人士称，这可能会使成本增加高达50%。

事实上，华为已成为全球最大的电信设备销售商和第三大手机销售商，去年总营收达925亿美元（1260亿澳元），而在澳营收仅为6.23亿澳元，利润为1550万澳元，对于不断增长的跨国企业来说是微不足道的。

这次澳洲禁止华为参建5G网络，成为了第一个公开禁止华为5G的国家，开了一个恶劣的先例，成为西方世界中除美国之外抵制中国科技公司最突出的示范者。这是对华为品牌的直接伤害，对此，我们只能表示遗憾！并送上一首体面给澳大利亚！