在“十五五”规划开局之际,一场以零碳园区为抓手的绿色变革正悄然重塑中国工业的发展路径。
清晨的阳光洒在山东某工业园区的屋顶光伏板上,电流悄然注入电网,为园区的日常运转提供着绿色动力。不远处的智慧能源管理平台上,实时跳动的数据显示:园区单位能耗碳排放已降至0.18吨/吨标准煤,低于国家规定的0.2吨标准。
与此同时,园区碳资产管理员轻点鼠标,生成了上一周期的碳排报告,为参与全国碳市场交易做好准备。
这一场景正是“十五五”规划下零碳园区建设的缩影。随着2025年夏《关于开展零碳园区建设的通知》的发布,中国工业园区迎来了统一的零碳标准,一场以“单位能耗碳排放”为核心的产业零碳化革命正式拉开帷幕。

01 政策解读:零碳园区的国家战略与定义
“零碳园区并非完全不排放二氧化碳,而是通过规划、设计、技术、管理等方式,使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至‘近零’水平,并具备进一步达到‘净零’条件的园区。”国家发改委有关负责人如此定义。
这一概念的明确,标志着中国工业园区发展模式的根本转变。
2024年中央经济工作会议明确要求“建立一批零碳园区”,随后今年政府工作报告也提出要“建立一批零碳园区、零碳工厂”。
政策推进的节奏正在加快。2025年7月,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合印发的《关于开展零碳园区建设的通知》正式对外发布,为零碳园区建设提供了统一、清晰的技术指导。
零碳园区建设不仅是实现“双碳”目标的关键抓手,更为产业升级和区域经济高质量发展注入新动能。
中国国际工程咨询有限公司副总经理潘小海指出,零碳园区建设是一项创新性强、挑战性高的系统工程,需要以改革创新的热情,在科技、制度、商业模式等多个维度催生出一系列创新成果。
02 核心指标:零碳园区的衡量标准
《通知》明确构建了包括1项核心指标和5项引导指标在内的零碳园区指标体系。其中,单位能耗碳排放成为衡量园区零碳水平的核心标尺。
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这一指标指的是园区范围内每消费一吨标准煤产生的碳排放量,被分为两类:
年综合能源消费量在20万—100万吨标准煤区间的,单位能耗碳排放需小于等于0.2吨/吨标准煤;
年综合能源消费量大于等于100万吨标准煤的,单位能耗碳排放需小于等于0.3吨/吨标准煤。
这一标准极为严格。据测算,当前全国园区单位能耗碳排放大致在2.1吨/吨标准煤左右。
这意味着零碳园区建成后,其单位能耗碳排放要较全国平均水平下降90%左右,体现了对零碳园区“近零排放”关键指标的高标准、严要求。
除核心指标外,《通知》还提出了5项引导性指标:
1. 清洁能源消费占比
2. 园区企业产出产品单位能耗
3. 工业固废综合利用率
4. 余热余冷余压综合利用率
5. 工业用水重复利用率
这些指标从能源结构、循环经济、节能节水等方面对零碳园区建设提出了要求,推动园区全面绿色低碳转型。
03 实施路径:零碳园区建设八大任务
《通知》为零碳园区建设规划了系统性的实施路径,提出了八个方面的重点任务。
加快园区用能结构转型排在首位。园区需加强可再生能源开发利用,因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等绿色电力直接供应模式。
厦门大学管理学院讲席教授、中国能源政策研究院院长林伯强指出,此次《通知》明确了“单位能耗碳排放”作为评判零碳园区的核心指标,将实质上推动绿电消纳。
大力推进园区节能降碳同样关键。要推动园区建立用能和碳排放管理制度,实施节能降碳改造和用能设备更新,鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。
此外,调整优化园区产业结构要求园区布局发展低能耗、低污染、高附加值的新兴产业,探索绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式。
其余重点任务还包括:
强化园区资源节约集约
完善升级园区基础设施
加强先进适用技术应用
提升园区能碳管理能力
支持园区加强改革创新
这些任务涵盖了能源、产业、基础设施、技术、管理等多个维度,为零碳园区建设指明了方向。
04 技术方案:安科瑞的零碳园区解决方案
面对零碳园区建设的复杂需求,安科瑞等企业推出了一系列一站式解决方案,通过数字化手段助力园区实现零碳目标。
智慧能源管理平台
安科瑞AcrelEMS3.0智慧能源管理平台作为园区的“智慧大脑”,集成数据采集、实时监控、智能告警、能效分析、碳排管理等多功能于一体。


该平台可帮助园区实现:
综合监控:实现园区变电站、光伏、储能、负荷、充电桩、环境数据的采集、监测、可视化展示
智能控制:协同光伏、储能、负载等多种能源主体,动态规划智能策略
能源分析:具备微电网能耗及效益分析、微电网经济运行分析、多维度电量分析
碳资产管理:包括碳盘查清册、碳配额管理、碳排放分析、碳流向、碳盘查报告、碳交易记录











碳电表与计量系统
安科瑞推出的AEM96三相多功能碳电表,集成三相电力参数测量、分时电能计量及碳排放统计,根据不同使用工况的电碳折算因子集成碳结算功能。
它能够实时计算并给出企业生产用电带来的碳排放量,让碳排放像电能一样方便记录,大大简化企业的碳排放统计工作。
光储充一体化系统
安科瑞提供光储充一体化系统解决方案,包括:
分布式光伏:提供从组件、逆变器到监控系统的全套方案
储能系统(EMS):配置储能电池,实现“峰谷套利”,平滑电网负荷
智能充电桩:建设电动汽车充电基础设施,并纳入平台统一管理
这些解决方案共同构成了零碳园区的技术支撑体系,助力园区从能源消费者向“产消者”转变。
通过系统实施,园区实现了能源可视化管理、节能降耗和碳排精准管控,成为零碳园区建设的成功实践。
在山东,省发展和改革委员会等部门联合发布的《山东省零碳园区建设方案》也明确将智慧能源管理平台作为零碳园区建设的关键突破口。
零碳园区建设的浪潮已至。随着“十五五”规划逐步展开,遍布全国的零碳园区将成为中国工业绿色转型的前沿阵地。它们不仅是实现“双碳”目标的技术解决方案,更是重塑产业竞争力、开创可持续发展新路径的实践场。
在政策与技术的双轮驱动下,中国工业园区正在经历一场从能源结构、产业模式到管理体系的全面重构,这一重构将最终推动中国制造向绿色、低碳、智能的方向加速转型。
审核编辑 黄宇
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响应"十五五"规划:零碳园区建设必备的安科瑞智慧能源解决方案
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