区块链为政府带来弯道超车的机会？

提起中国的城市，你想到的可能是大厦林立的北京，或者是满大街俊男靓女的魔都。你想象过中国小县城的样子吗？大多数人从事农业活动，人均耕地少，农民收入低，金融业发展薄弱。这是河南县域的缩影，也是中国县域的缩影。

兰考也是这样一个地方。

改革总是发端于“贫瘠”的地方

2016年12月26日，经国务院同意，《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》被中国人民银行等七部委联合批复，兰考县成为目前全国唯一的国家级普惠金融改革试验区。逐步探索形成了以“一平台四体系”为特征的兰考模式，即以数字普惠金融为核心，以金融服务、普惠授信、信用建设、风险防控为基本内容。区块链技术在其中发挥了极其重要的作用。

同时，该县打造了区块链产品“链信通”，依托海量政务服务信息，杂糅居民和企业大数据，构架多维度海量大数据信息库，建立兰考县个人数字身份，构建大数据社会信用体系，通过对接金融服务实施一站式数字普惠金融服务，完美解决农村和中小微企业面临的无数据、无抵押、无担保、无信用、贷款难、融资贵问题。

据中国人民银行郑州中心支行测算，兰考县普惠金融指数已由2015年的全省第22位，上升到2018年的全省第1位。

“区块链+政务”的想象空间

尽管政府对于数字货币的监管日趋严厉，但是区块链去中心化、不可篡改、可追溯等特点不可否认，在多个行业的应用表现以及对产业升级的转型优势也被政府看重。

据不完全统计，浙江、江苏、贵州、福建、广东、山东、江西、内蒙古、重庆等9个省份、自治区和直辖市就区块链发布了指导意见，多个省份甚至将区块链列入当地“十三五”战略发展规划。

雄安

作为国家“千年大计”的雄安新区虽然刚刚起步建设，但对于新技术的应用却丝毫不落后。

雄安政府不仅将区块链应用到项目招投标中，保证投标信息的透明性以及无法被篡改，还通过智能合约保证项目的建设进度，将交易上链，保证项目交易过程中的透明性。

为了保证多方租房信息的真实性与不可篡改，解决房屋租赁市场的“真人、真房、真住”问题，与蚂蚁金服合作的国内首家区块链租房平台也于今年2月上线。

而“千年秀林”项目，则是将区块链与大数据技术结合，为每一棵种下的树木建立“身份证”，实现对森林建设数据精准管控，打造一个“数字森林”。

贵州

一直以来，贵州给人的印象是，山清水秀但是发展项目少，属于较为贫穷的省。

但是近两年，借助于“数据矿山”，贵州省得到迅速发展，在区块链的发展上面同样赶上了最快那班车。

研发方面，贵州省拥有主权区块链技术联合实验室、贵阳区块链创新研究院、区块链+资产证券化实验室等一批区块链研发机构。

产品落地方面，贵阳高登世德公司与民生银行合作，搭建了能够支持万人同时在线交易的“民生银行区块链云服务平台”。另外构建了区块链助困系统，通过区块链平台记录贫困、残障人员的身份信息，扶贫助残的服务信息，资金流向信息，实现精准扶贫、助残。

陕西

陕西省则是从全省一体化政务云平台入手，打造了区块链平台“陕数通”。

通过“陕数通”，陕西咸阳将公安、民政、社保、医院、银行等市县镇三级1300多个单位部门涉及的85类数据上链，实现数据一桥链通、数权不变、融合应用。

据官方数据显示，通过应用“陕数通”，在精准扶贫工作中已累计发现问题数据55577条，精准识别贫困户42155户、贫困人口123379人。

而在健康档案管理领域，则建立了492万人的健康档案，年均采集医疗信息13亿条，通过对大处方和套保的识别，减少大处方29%，过度医疗21%，累计节约医保资金6720万元，减少医疗费用支出1.21亿元。

除此之外，在政府税收监管、社会救助资金监管、政务信息公开等方面，都有着区块链的身影。

一个弯道超车的机会？

既然多地政府都在加速布局区块链，那么区块链究竟能为政府带来什么？

首先是重塑公共服务。如果说互联网发展的前二十年主要达成了信息的联通，那现在的方向就是更好的信息保真、信息共享、权限控制以及隐私保护，公共服务成了这一需求天然的场景。

区块链不仅可以承载政府所有的档案，还可以防止被攻击造成的损失。同时降低数据收集的复杂性和成本，改善数据管理流程，打通“数据孤岛”，方便各部门之间的数据整合。

其次是通过区块链带动实体经济发展。中国的互联网发展已经走过了黄金年代，区块链作为新的技术创新，对于各地政府来说都是一个新的发展机遇，尤其是之前没能把握住互联网机遇的地区，可以借区块链实现“弯道超车”，帮助降低经营成本。

另外在很多产业，产业链协同效率仍然不高，区块链可以通过其追踪溯源，实现产业的快速协同，提高生产效率。

商业模式转型

实际上，区块链声势如火如荼，各个产业都在区块链技术上寻找新的切入口，各大商业巨头自然不会放过这个机会，纷纷布局区块链。

京东

京东也已于7月初向内测企业开放“智臻链”区块链即服务平台，并将于8 月初上线全球区块链防伪追溯联盟主链，实现了与链圈互补的发展模式。

中机

中机研发的智能工厂，将传统的工厂进行智能化的改造。通过将工厂所需的设备上链，同时依据工业经验建立起模型，一旦发生问题，就可以提前精准判断做出预警，解决了传统工厂方面的安全隐患。通过解决企业的痛点问题，建立信任；通过行为产生激励；通过AI和区块链的结合，向轻资产，轻资金，轻平台，重运营的商业模式转型。

结语

2018年是区块链技术大爆发的一年，据工信部发布的《2018中国区块链产业白皮书》显示，我国区块链产业目前处于高速发展阶段，创业者和资本不断涌入，企业数量快速增加。截至2018年3月底，我国以区块链为主营业务的区块链公司数量达456家，产业初步形成规模。

尽管区块链作为一个新的发展契机不容错过，但是我们也应该注意一些问题。过度的炒作存在虚假宣传成分，使得资本的市场估值远远超过其实际价值。

未来，静下心来鉴别和落地真正的区块链应用，才是我们攻占区块链领域唯一要做的事。