城市面山森林火灾的特征分析与解决方案的探索实践

（北京西山试验林场 重庆英卡电子限公司）

摘要：城市面山是一座城市的重要自然景观和生态资源，也是社会公众享有生态价值红利的便利去处，但同时给森林防火也造成了日益巨大的压力。本文综合全国南北方城市面山人为火、电力火、雷击火等因素，通过多年的探索实践提出了以地面防控能力建设为主的解决方案，综合运用无人机巡航、视频监控、地表火探测、火险因子监测、智能卡口路网监测等技术手段，以及深度学习人工智能技术手段等结合人防、物防和技防实施24小时的智能化防控，积极探索由经验向科学、被动向主动、人工向智能的新质生产力转型的模式，为典型性、普遍性的城市面山森林防火和生态保护提供思路和技术选型。

关键词：城市面山；森林防火；地面防控；新质生产力

一、引言

城市面山，生态服务功能与人为火灾是对立统一的矛盾，既需要其充分发挥重要的生态服务功能价值，又需要加强森林防火管控和生态资源保护。一旦发生城市面山森林火灾，不仅破坏城市自然生态和污染城市空气，而且危及城市安全、引发公众恐慌和造成负面社会影响。与旅游景区、自然公园、自然保护区和国家公园相比较，城市面山的森林防火更加困难。因此，在众多技术和产品应用面前，如何加强城市面山的森林防火管控，采用什么样的解决方案，成为摆在城市面山森林防火面前的典型性、普适性问题。

二、火情特征

城市面山，是指城市周边的山体，是在城市的视线范围内可见的自然生态景观。城市面山对城市的生态、文化、经济和社会都有着重要影响，可为城市提供保持水土、净化空气、改善生态、美化环境、文化旅游、健身康养、民风民俗等生态服务功能价值。为此，城市面山在不同时节都会吸引大量城市居民或外来游客登山健身、文旅观光、生态康养、祭祀活动等，充分体现城市面山具有独特而便捷的生态服务功能价值。

与此同时，大量的人车入林活动，也给城市面山带来巨大的森林防火压力。据全国21个省区100余个城市面山地表火情监测数据表明，每年的春节、清明节、五一节、端午节、中元节、国庆节、中秋节等重要节日，东部地区每天的7时至17时、西部地区的8时至18时，是人类活动频繁而人为火险高发时段。因此，城市面山所面临的森林防火压力，主要是人为因素带来的压力，历年监测数据表明城市面山人为因素火情占比近98%，只有的东北和西南地区监测到极少的雷击或电力设施火情。

三、主要问题

当前，城市面山森林防火主要面临以下五个方面的问题：一是生态服务与防火管控之间的矛盾问题。城市面山的生态服务功能价值是所有森林生态类型中服务功能价值发挥作用最大的类型之一，但人流量的增加，就意味着人为因素火灾发生概率的增大。如果不加强人车流量的适度管控，就可酿成火灾事故；但过度管控又会给公众享有生态红利造成不良影响。因此，人车流量管控的度就十分重要，这涉及时节气候、立地条件和人为火源三要素之间的相互关联的火灾概率问题。二是加强宣教管控与人力资源紧张的矛盾问题。尽管公民的文化素质、生态意识和法律意识有了很大的提高，自觉保护生态和爱护环境的意识较为普遍，但还是存在不同年龄段的林区吸烟、野外用火、烧香祭祖等现象，特别是几千年来传统的祭祀风俗，对城市面山而言不可避免。为此，为了加强森林防火的法律法规和防范意识教育，不仅需要增设宣传标语、标牌、展板等设施加强宣教，防火期内还需要增派人员值守道路和检查站点，禁止带火进山，造成年复一年的防火压力。特殊异常气候时，这些压力甚至会传导至城市的所有行政机构及事业单位。三是森林气象火险等级预测预警失调问题。目前 主要由气象局依据GB/T 36743-2018《森林火险气象等级》标准利用城市气象预测预报数据因子及算法模型进行宏观层面的火险等级预测预警，但林区内的微气候因子与城区差异较大，而且不同坡位和坡向之间的差别也很大，加之缺失人车流量数据、地表凋落物含水率及载量等核心因子参与模型计算，实践中气象火险等级预测预警仅具有宏观性的决策支撑作用，但不能发挥防火管控力量部署决策支撑作用。四是地表火情早期监测和定位报警难的问题。森林火灾主要来自于早期的地表火情，如果不能及时监测或发现地表火现象，在风力作用下将迅速上树形成树冠火，从而酿成森林火灾。目前，城市面山森林防火主要依靠无人机巡航、视频监控和人工巡查等手段。但是，城市面山通常无人机巡航会受到一定的飞行限制，而且实施成本较高；视频监控除特定敏感区域外通常不受限制，成为主要的技防手段，适合于大范围24小时出林烟火监测，但仍然存在视觉盲区和难于及时发现树冠以下早期林火的缺陷；人工巡查主要不能24小时持续开展，时常出现凌晨入林烧香祭祀现象，城市面山野外用火防不胜防。五是肇事调查和火源取证难的问题。城市面山森林火灾成因主要是人类因素，但也有极少量的电力设施或雷击火因素。引发火灾的肇事成因调查十分困难，需要实地勘察、大量走访和调取监控，特别是在缺失视频监控条件下的成因调查和肇事取证，十分困难。

四、解决方案

针对上述普遍性问题，以及随着城市面山森林资源持续增长和愿意就职于巡山护林适宜人员的持续减少，本文提出以技防和智防为主要的解决方案，探索城市面山森林防火由经验防控向科学防控、被动防控向主动防控、低效防控向高效防控的新质生产力转型发展途径，并持续在全国城市面山实践提升。

（一）预防为盾，加强路网智能卡口建设强化多模态宣教与火源管控

城市面山的人车流量、活动区域、活动时段和活动强度，是火源的主要影响因子，在城市面山出入林区的路口及路网加强智能卡口建设实施24小时无人值守的语音、文字、喊话、对讲等多模态宣教和火源管控，既可以增强法律法规和防火意识的宣传教育，又可以实时监测人为火源的主要影响因子数据，还可以为灾后调查取证和人员追踪提供影像数据，从而对城市面山路网实施24小时的火源宣教、管控和监测，与防火检查站相比较，具有投资成本低、运行费用少和时空数据全的显著优点，可为城市面山的森林防火建立起预防为主的防护盾牌，实现传统标语宣教向多模态智能宣教、白天宣教向昼夜宣教、有人值守向无人值守转型。

（二）预测为矛，加强高时空精度火险等级预测预警与主动防控能力

城市面山的不同坡位和坡向的微气候因子、优势树种、凋落物组成、凋落物含水率、凋落物载量等都有所不同，在城市面山的不同坡位（高、中、低海拔和平地）、不同坡向（阳坡和阴坡）、不同优势树种地类、不同人类活动区域类型和电力设施部署区域分别安装部署火险因子综合监测站，实时监测微气候因子（空气温度、空气湿度、降雨量、光照强度、风力、风向、大气压力等）、地表因子（地表温度、地表湿度）、土壤因子（表层温度、表层湿度）、凋落物因子（厚度、表面含水率、各分层含水率、各分层密度）、物候状态（冰雪、雨水、光地、增减变化、返青等）和物候因子（CCI、GCC、RCC、BCC、EVI、NDVI、EXG），结合路网智能卡口监测的人为火源因子（人车流量、活动区域、活动时段、活动强度）和林地资源调查数据，利用深度强化学习技术构建高精度的火灾发生概率预测算法模型，实现对不同点位类型的林区火险等级预测，进而可根据与对观测站点类似的林地数据进行泛化，从而实施每小时的100m*100m高时空精度的火险等级预测预警，还可以聚合成各管护站、分场级的火险等级，以便各管护站或分场科学决策和部署人力资源，按时空预警等级有的放矢的开展应急响应工作，实现经验防控向科学防控、被动防控向主动防控转型。

在 东北、新疆、西北和西南等地区，存在雷击火隐患。可在城市面山易引发雷击火的区域增设甚低频/低频三维雷电监测站，实时监测地闪雷击现象，在算法模型中增加雷击火预测预警因子，从而可全面实现人为火、电力火、雷击火等预测预警。

（三）监测为铠，加强立体化火情监测定位报警体系与快速处置响应

城市面山的地表火情监测是最后一道防线，若不能及时发现定位报警和快速处置，极可能引发森林火灾。因此，可在城市面山的至高点建设双光谱（白天利用可见光谱影像监测、夜晚利用红外光谱影像监测）重型云台监控视频，可在运营商铁塔或自建铁塔搭载安装，实施大范围的24小时出林烟火现象监控和定位报警；为克服视频监控存在的盲区、观光区、露营区、人行道、祭祀区、采摘区等关键部位的高风险林缘区域，可在这些区域安装部署地表火探测器，利用树木固定安装，可实施24小时林下火情的早期监测和定位报警，并取得地表火发生的火源取证照片；将智能卡口视频联网实施边缘计算的AI烟火监测，从而可构建起林上双光谱视频监控、路网智能卡口视频监控、林下重要部位地表火探测的立体监测网，规避了无人机受限、视频监控受限、巡护员下班休息等问题，让城市面山24小时穿上立体保护的铠甲。

（四）智防为脑，融合人防、物防和技防增强智能化处置指挥能力

城市面山通常涉及许多重要保护对象和单位，为加强森林火灾的扑救处置能力，通常都建立有专业或半专业灭火队伍，配置了相应的防灭火物资、设施、装备和车辆，以便根据火灾情况及气象条件指挥组织灭火。可利用林地资源调查数据、林区微气候监测数据、人防部署数据和物防储备数据，以及无人机火场回传的火线蔓延动态数据，借助深度学习人工智能技术构建火灾行为预测指挥算法模型，实时预测预警爆燃火、蔓延趋势和蔓延速度，以便科学指挥扑救，有效减少或避免人员伤亡。

五、实践案例

城市面山的森林防火，是属于防范与管控难度最大的类型，人为因素火险高于自然公园或旅游景区，主要原因是24小时均存在人类活动。因此，也是立体化、智能化、实时化防控要求最高的类型。近年来，本文提出的解决方案先后在华北地区的北京市西山试验林场、华东地区的威海刘公岛国家森林公园、西南地区的重庆壁山区东风林场、四川成都市龙泉驿国家森林公园、云南昆明市西山林场等开展实践探索，通过少量部署高空视频、路网部署智能卡口、重要部位（观光道路和祭祀）部署地表火探测器、典型林区部署火险因子综合监测站等技术方案，探索出城市面山向科学防控、主动防控、高效防控的新质生产力转型发展的模式，使城市面山森林防火能够有效的防范于未然，并逐步过渡适应护林员持续减少的未来趋势。

六、总结

本文针对 森林防火难度最大的城市面山问题，充分利用人物联网、人工智能、云计算等新一代信息技术，在多年的探索实践基础上提出了可广泛推广应用于城市面山森林防火的地面监控系统解决方案，该解决方案通过多年实践表明，能够有效克服城市面山无人机受限、人员队伍受限的问题，从预防、预测、监测到处置，提供科学化、主动化、高效化的新质生产力手段，让城市面山在充分发挥其重要生态服务功能价值的同时，又能够得到有效可控的生态资源保护。

审核编辑 黄宇