交通运输行业推进自动驾驶和新能源汽车的发展分析

中华人民共和国交通运输部副部长刘小明

尊敬的万钢副主席，尊敬的各位领导，各位专家，朋友们，大家下午好！很高兴参加中国电动汽车百人会高层论坛。和大家共同研讨新能源汽车、自动驾驶等新技术、新业态、新模式，对未来交通出行的革命性影响。首先，我代表交通运输部，向这次论坛的成功举办表示祝贺。

这次论坛以“把握全球变革趋势 实现高质量发展”为主题，从全球汽车行业变革，特别是电动化、智能化发展，给汽车产业带来的影响，探究我国汽车产业下一步发展战略和措施，既是贯彻落实十九大提出的建设交通强国、制造强国、科技强国的必然要求，也是深入推动交通出行领域跨界融合和汽车产业战略升级的重要契机。

交通运输部始终高度重视汽车的电动化、智能化的发展，并把自动驾驶和新能源汽车发展应用作为交通强国建设的重要内容，统筹部署推进。党的“十九大”提出了建设交通强国的重要战略目标，要求交通运输行业在基础设施、装备技术、运输服务等硬软实力方面位居世界前列。基础设施网络体系是交通强国建设的重要基础，而自动驾驶对交通基础设施网络体系提出了新的需求，并不断促进交通基础设施的数字化、网络化、智能化发展。

运输装备体系是交通强国建设的关键环节。积极推动自动驾驶、新能源汽车的研发与应用，促进交通运输装备升级换代，是提升交通运输服务质量、提升交通运输行业供给侧结构性改革的重要载体。

下面，我就交通运输行业推进自动驾驶和新能源汽车的发展讲三点意见：

第一，交通运输部始终高度重视并积极推进自动驾驶与车路协同同步发展。当前，全球汽车产业正进入以电动化、智能化为主的转型升级时代，全球汽车产业格局正在重塑。自动驾驶技术是代表全球当前新一轮科技技术和产业发展制高点竞争的重要领域，对于提升交通运输效率、增强交通出行安全、缓解交通拥堵、减少空气污染、提高驾驶和乘坐的舒适性等具有十分重要的意义，发展前景广阔，发展潜力巨大。欧美日等国家都在积极部署推进自动驾驶的应用和发展，谷歌、苹果、百度等互联网企业利用其在信息技术领域的优势，大力发展自动驾驶的市场，自动驾驶时代的到来，会带来人民出行方式的颠覆性革命。交通运输部高度重视自动驾驶和车路协同等前瞻性技术的发展和应用，以智慧交通建设为载体，按照车路协同发展的技术路径，积极推进自动驾驶的发展。围绕自动驾驶、车路协同、新一代交通控制网等方面，部署开展了大量的研究和开发工作。力求形成技术研发、产业示范、标准支撑、良性发展格局。2016年以来，我部相继发布了《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》，《推进智慧交通发展行动计划》等战略性的规划性文件，积极部署自动驾驶技术在交通领域的发展应用。在自动驾驶发展总体把控和引导方向上，交通运输部将继续本着“科学定位、积极推进、加快行动、有所作为”的原则，协同推进自动驾驶政策法规、标准规范、测试准入和示范应用相关工作。建立完善道路运输领域自动驾驶的应用边界和约束体系，制定营运车辆自动驾驶政策和发展指南。建立自动驾驶与车路协同发展标准体系框架，完善相关测试方法和测试的规程。加快推进测试基地建设，逐步有序的推动自动驾驶在道路运输领域的发展和应用，努力构建全国自动驾驶与车路协同产业生态体系。

二、交通运输部始终坚持创新发展，统筹规划新能源在交通运输领域的应用。交通运输行业作为新能源汽车推广应用的排头兵和主力军，始终把加快新能源汽车的推广应用作为落实五大发展理念，深化交通运输行业供给侧结构性改革和推进绿色交通发展的重要举措，将绿色发展理念融入到交通运输发展的全过程和各环节。不断推进交通运输行业转型升级和提质增效，新能源汽车的大规模应用，必然会推动能源结构调整、智能电网建设、交通基础设施升级、产业链调整改造、就业岗位转移，以及法律法规的调整。交通运输部高度重视新能源汽车在交通运输行业的应用推广，不断优化调整交通运输能源消费结构。积极部署在港口和机场服务、城市公交、出租汽车、城市物流配送、汽车租赁、邮政快递等领域，优先推广使用新能源汽车。刚才万钢副主席讲交通运输部在城市公交、出租汽车、物流配送过程里面优先推广新能源汽车，讲到我们2020年能达到30万辆的水平。我今天非常高兴的告诉大家，我们在2017年年底，这个目标已经实现了。交通运输部将在推广的领域进一步的扩大，所以刚才跟大家报告，在港口和机场的服务，还有城市公交、出租汽车、物流配送这三个传统的，再加上汽车租赁和邮政快递，我们新提出的目标是到2020年在交通运输领域应用新能源汽车将达到60万辆。

另外交通运输部联合有关部门制定实施新能源汽车使用的差异化政策措施，完善相关配套的基础设施。鼓励运输企业选用节能环保的车辆，推动运输装备升级进档，下一步我部将继续按照国家新能源汽车发展战略，将新能源汽车统筹规划、创新发展作为实现交通运输绿色发展的重要举措。以提升安全运行能力和和运营服务可靠性为核心，不断优化顶层设计，加强实施效果的评估和动态运营的监测，完善主动维护技术规范体系，完善相关配套激励政策，强化经验推广和交流宣传，更好的推进新能源汽车在交通运输领域的推广应用。

第三，交通运输部始终坚持多方协同，创新驱动推进绿色出行优先发展。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，交通运输行业坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院关于生态文明建设的重大决策部署，坚持人与自然和谐共生的积极方略，积极践行“绿色青山就是金山银山”的理念，坚持绿色出行优先发展，不断通过体制机制创新、管理创新、技术创新和模式创新，转变交通发展方式、优化运输供给结构、推广绿色出行模式，实现绿色交通由被动适应向先行引领，由试点带动向全面推进，由政府推动向全球共治的转变。为贯彻落实新发展理念，全面推进绿色交通的发展，支持交通强国建设，交通运输部将积极实施绿色出行促进工程。

一是深入实施公交优先发展战略。依托公交都市，积极推进城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设。推广应用城市公共交通智能管理系统，鼓励城市公交线路向郊区延伸，实现城乡交通一体化，扩大公共交通的覆盖面。

二是扩大绿色低碳出行服务供给。加强自行车专用道和行人道等城市慢行系统建设，改善自行车步行出行环境，引导规范私人小客车合乘、互联网租赁自行车、共享汽车等健康的发展。鼓励汽车租赁业的网络化、规模化、品牌化的发展，依托机场、火车站等客运枢纽，发展落地的出租车服务，促进分时租赁创新发展。

三是加强绿色出行宣传教育，启动“全国绿色出行行动计划”，深入宣传绿色出行理念，让绿色出行成为风尚。

新一轮的产业革命蓄势待发，互联网+交通运输不断改造传统交通运输服务方式。科技创新不断变革传统汽车产业，全球产业跨界融合发展的势头势不可当。在这样的大背景下，中国电动汽车百人会举办高层论坛，促进行业交流，组织创新对接，支持自动驾驶、新能源汽车和绿色交通发展，对培育交通运输服务发展新动能具有十分重要的意义。希望大家能够充分交流，碰撞思想，拓宽思路，创新模式，积极推动交通运输发展质量变革、效率变革、动力变革，向纵深发展。不断形成我国的特色和优势，有效的支撑制造强国、交通强国的建设。努力在自动驾驶和新能源汽车发展方面形成与我国国际地位相匹配的话语权和影响力。