为解决“缺芯”问题，“稳市场”、“国产化”成了关键词

电子发烧友网报道（文/黄山明）近几年，集成电路产业在中国受到越来越多的关注，不仅因为集成电路是所有电子产品的必需品，也是由于近些年供应链失衡，使芯片紧缺成为国内诸多相关企业直面的难题。同时，为了彻底解决芯片“卡脖子”问题，半导体国产替代浪潮开始涌动。如今又到了两会时期，对于国内的芯片问题，诸多人大代表也给出了自己的提案。

推动芯片市场稳定发展

近几年，芯片市场长期面临“缺货”问题，尤其以汽车市场最为严重，缺芯导致许多车企被迫停工减产。与消费电子芯片追求性能与快速迭代不同，车规级芯片对于制程要求并不高，更看重可靠性、安全性与长效性，通常产品生命周期在15年以上，供货周期达到30年。而车规级芯片的缺少，也让两会上的车企更关注芯片市场的稳定发展。

上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，应该进一步加强政策保障，促进国产大算力芯片的发展。通过政策引导、多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台。同时还建议由国家牵头来设立专项基金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造与应用能力。

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广汽集团董事长曾庆洪同样表示，想要解决芯片供需问题需要从四个方面入手。一是保证芯片稳定供应，同时梳理关键芯片领域的供需情况，建立芯片及重要原材料应急储备机制；二是加强市场执法监督力度，避免原材料价格无序上涨，缓解企业压力；三是强化政策引导、加快汽车芯片整体产业链布局，强化节点攻关，有序突破关键技术领域；四是加大支持力度和人才引进力度，推动芯片国产化发展。

长城汽车总裁王凤英表示，国家近年来越发重视半导体行业的发展，扶植力度空前。但由于车规级芯片研发周期长，设计门槛高，资金投入大，导致当前中国芯片企业造车规级芯片的意愿很低。

同时车规级芯片单片价格仅在1-3美元左右，价格低、利润也低，市场规模有限，导致代工厂更愿意将有限的产能安排给利润更高的消费电子类芯片。而海外的车规级芯片行业巨头大多为IDM模式，中国芯片企业难以切入。

想要改变这一局面，王凤英建议，短期应该优先解决“缺芯”问题，有国家相关监管部门出手，稳定市场秩序，同时面对扩产、投产的芯片制造企业，建立行政审批绿色通道。

中期则需要建立自主可控的供应链，可以由国家统筹资源，进行车规级芯片产业链部署，完善产业布局。此外，构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。

小康集团创始人张兴海表示，当前汽车芯片“断供”问题，单纯利用市场手段已经难以有效调节和解决，需要国家的力量推动国产车规级芯片产业崛起。他表示现在国家已经出台一些政策，同时也在加大打击芯片炒作、囤货抬价等问题，但想要达到汽车芯片自主可控发展还有较大距离。

为此，张兴海建议国家从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施，同时协调资源、统筹管理国产汽车芯片的研发、制造及应用等，确保国产汽车芯片积极稳妥高效发展，尽早实现国产替代。

从各位人大代表的建议来看，想要让芯片市场稳步发展，不仅需要企业在技术、人才、专利等多方面持续投入，还需要政府提供相应的扶持政策，同时牵头设立长期发展规划，规范市场秩序，建立统一的技术标准。

向芯片自主可控进发

在稳定芯片供应的同时，也需要着手建立自主可控的芯片产业链，避免再发生如今类似的情况。小康集团创始人张兴海便提到，实现国产汽车芯片自立自强、自主可控是我国汽车产业从数量高速增长向内核高质量发展的关键，将直接决定我国汽车产业在后疫情时代的国际竞争力和地位。

而芯片市场非常广阔，只依靠国家政府部门或者国企来推动，很难形成整体的进步。海特集团董事长李飚表示，民营集成电路制造企业在芯片国产化与自主可控方面起到了至关重要的作用，是集成电路产业链中极其重要的一环，也是我国集成电路产业链中最薄弱的环节。

特别是在高性能集成电路制造领域，比如第二代、第三代化合物半导体制造企业，是国家集成电路产业发展的重要组成部分。但是由于化合物半导体制造产业建线周期长，技术攻关难，有些企业长期处于亏损状态，这就需要国家又针对性地制定特殊政策，比如重大项目允许民营企业参与，在税收上给予支持等。

中星微电子集团创建人邓中翰建议应占领技术制高点，为此，他建议继续发挥新型举国体制优势，进一步强化国家科技重大专项对核心芯片研发创新的支持力度，进一步扩大国家集成电路产业投资基金投资规模，进一步加快“科创板”对后摩尔时代核心芯片及垂直领域创新企业上市融资步伐。

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全国政协委员、中国科学院微电子研究所研究员周玉梅在两会期间回答记者提问时提到，当前中国芯片技术与世界先进技术相比还有差别，需要加大投入力度。集成电路科学与工程在2021年已经提升为一级学科，也希望有更多优秀人才投身到集成电路产业当中。

为了让国内芯片企业在创新上降低负担，提高科技企业的风险保障水平。原中国保监会副主席周延礼在接受采访时表示，目前相关科技保险产品已经发展到20多个，覆盖科技企业产品研发、知识产权保护、贷款保证、关键研发人员健康和意外等多个方面。

据统计，截至2021年末，保险资金投资“专精特新”上市公司余额977.84亿元，投向新材料、集成电路、芯片、5G通信等高新技术相关项目余额552.53亿元。这些覆盖科技企业的保险，也为企业创新研发解除部分后顾之忧。

依托国家部门来推动集成电路产业发展，发挥举国体制优势，进一步加大对芯片研发的支持力度，同时在政策、税收、人才培养上给予扶持，同时依靠保险为创新企业留下后退的余地，这也是目前大多数相关企业希望国家能够给予的支持。

小结

纵览如今两会代表在芯片领域的建议，可以发现大多归纳于两个方向，一是稳定市场发展，解决当前“缺芯”问题，建立有序的市场制度，让行业走向全面发展；二是加速芯片自主可控研发进程，确立长期发展规划，从政策、人才、税收、保险等多方面来确保集成电路的创新与稳步发展。此次两会代表在芯片方面的建言，可以看出都较为务实，业内都希望能够打造健康可持续的产业生态，提升国产芯片的技术竞争力。