城市管理大屏不在身边如何观天下

导语

讯盟与华为共同打造的中小屏 IOC 解决方案，以移动终端、智慧屏为载体，让城市管理者能够随时随地了解城市的运行态势，进行联动指挥，将人、组织通过系统联动起来。中小屏 IOC 与大屏 IOC 的协同联动最大程度地发挥了城市 IOC 的建设成效。

本期，我们继续分享《ICT新视界|数字政府特辑》中，浙江讯盟科技有限公司智慧城市事业部撰写的《拥有中小屏IOC，随时随地“观天下”》。

随着城市数字化建设的不断推进，城市智能运营中心（IOC- Intelligent Operation Center）逐渐成为新型智慧城市建设的核心要素之一。

IOC作为智慧城市的“神经中枢”，以大数据和系统融合为基础，可有效连接散落在城市管理各个单元的数据资源，将城市各部门海量的信息资源进行整合共享，让高价值情报信息快速传递，并充分融合互联网、大数据、云计算、人工智能、可视化等前沿技术应用。

将信息、技术、设备与城市管理需求有机结合，充分发挥态势监测、应急指挥、展示汇报、流程管理、辅助决策等多重作用，是城市管理的决策中心、预警中心、治理中心、指挥中心、展示中心，有效提升跨部门决策和资源协调指挥效率。

大屏不在身边，如何“观天下”

近几年城市智能运营中心（IOC）以大屏建设为主，通过大屏的展示能力，对城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等专题进行可视化展示，帮助城市管理者“一屏观天下”，借助态势分析进行科学的研判和决策。但在实际的运行过程当中，由于受大屏物理特性的限制，城市智能运营中心（IOC）的价值无法完全发挥出来，究其原因有如下三个方面：

大屏IOC离城市管理者比较远，城市管理者很难经常去看、去使用（比如深圳IOC建设在市民中心、苏州工业园IOC建设在行政管理中心）；

难与政务OA进行拉通，形成政务协同网络；

迭代周期比较长等。

中小屏IOC业务随行

与大屏幕IOC协同互补

针对上述大屏IOC的短板，如何将IOC的建设成效搬进城市管理者的办公室、装进城市管理者的口袋，是接下来城市运营中心建设的重要工作内容。讯盟与华为共同打造的中小屏IOC解决方案，以移动终端、智慧屏为载体，让城市管理者能够随时随地了解城市的运行态势，进行联动指挥，将人、组织联动起来。通过中小屏IOC与大屏IOC的协同联动，最大程度地发挥了城市IOC的建设成效。

中小屏IOC是大屏IOC的孪生兄弟，场景上有效互补

中小屏IOC解决方案在指标体系、业务设计上与大屏IOC保持一致，共用一套业务设计逻辑、一套指标体系和相同的数据源。因此，在建设过程中，一个专题只需要一个与委办局的对接出口就可以完成大屏IOC、中小屏IOC的产品设计。这样做既节约了与各个委办局对接的成本，也保持了管理者的使用习惯和产品的一致性。

中小屏IOC由于承载终端的不同，能够运行在城市管理者的办公室、会议室、手机中，使用场景更加灵活。管理者在办公室每天可以打开办公室的智慧屏来查看各业务专题，外出开会时可以通过手机或Pad查看。这与大屏IOC在使用场景上形成了互补，有效地解决了城市管理者必须跑到指挥中心才能看到、才能使用的不便。

与政务OA打通，形成政务协同闭环

中小屏IOC可以与现网的政务OA打通，当管理者看到指标有异常时，可以快速找到负责该指标的专班人员，通过电话、即时通信、视频会议等渠道进行沟通，或通过发起督办、发起红灯等方式持续性跟进，直到事件处理完结。IOC和日常办公的协同，有助于形成政务协同闭环。

对管理者关注的内容主动推送，节约时间，提升效率

在大屏IOC的交互过程中，往往需要人工观测大屏上的预警信息，看到预警信息后再做出下一步动作。在中小屏IOC场景下，使用者只需要设置消息开关，把自己关注指标的预警信息打开，系统就会自动推送预警信息，保证管理者不会遗漏关键信息，既节约了管理者的时间，又提高了事件响应和处置的效率。

为每个管理者定制，千人千面

中小屏IOC可以根据管理者的角色呈现不同的内容。生态环境的管理者看到的是生态专题、交通管理者看到的是交通专题。相对于大屏的一面屏展示所有专题的场景来说，中小屏IOC更加个性化，能够满足不同委办局的实际工作需要。

贴近管理者，实时获取需求信息，助力IOC持续演进

由于中小屏IOC每天都被城市管理者查看、使用，离用户最近，更容易获取城市管理者的使用体验、对专题呈现的需求、甚至是新的管理理念，有利于IOC提升实用价值和持续性演进。

讯盟与华为共同开发的中小屏IOC解决方案以业务专题可视化展示为出发点，同时具备以下四个方面的能力：

开放连接能力：连接全域的人、组织，连接全域信息流；

双向协同能力：通过信息流、视频流、数据流实现人与人、组织与组织、人与终端的指令发送和执行反馈的双向协同；

安全可信能力：能够保障政府的数据安全；

个性定制能力：能体现不同客户的文化特色、地域特色。

IOC立体矩阵初显成效

潜力可期

目前，该解决方案已在全国多个城市部署，与大屏IOC配合，形成了城市IOC大、中、小屏的立体解决方案矩阵，获得了用户的高度认可。

苏州工业园IOC项目是大、小屏IOC配合应用的典型案例。在这个项目中，共建有包括经济运行、一网统管、一网通办、生态环境、交通运行在内的8个业务专题，分别在大屏和小屏同步建设。投入使用后，大小屏在不同场景下的使用价值充分显现。小屏在日常工作中使用频率高，使用效果获得客户认可，管理者已决定把智慧屏上的IOC内容也要建起来。

此外，苏州工业园的小屏IOC，即政务通2.0，不仅承载了IOC业务专题功能，园区管委会计划将它打造成全域政务协同的统一门户入口。

目前，各个委办局的80多个应用已经集成到了政务通2.0，包括园区头条、企业服务、机关食堂、驾驶舱、会议室预订等。园区50%以上的公职人员可通过政务通2.0（APP端和PC端）进行日常办公，每日的用户活跃度达60%。与此同时，长春市、深圳市、福州市等城市，继大屏IOC建设完成后，也纷纷启动了中小屏IOC建设。

随着国家对城市数字化管理要求的不断提高，城市管理者提升管理效率和协同效率的需求愈发迫切。相应地，建设方向将由原来的“看”转化到“用”，从“单个地用”转化到“协同地用”。

中小屏IOC解决方案恰好符合这一发展趋势，能够满足智慧城市下一阶段建设需要。同时，中小屏IOC解决方案也将在实践中不断地演进，不断地完善，为各地政府的智慧城市建设创造价值。

编辑：jq