较为“低调”的芯片烂尾项目，又被摆上了台面

号称总投资120亿元、占地703亩的江苏盱眙中璟航天半导体全产业链项目在2017年底开工后不到一年的时间便彻底销声匿迹，这桩相对较为“低调”的芯片烂尾项目，近期又被摆上了台面。

今年10月，一位自称是中国电子系统工程第二建设有限公司（下称：中电二）员工的网友在人民网的领导留言板中发文表示，中电二与江苏中璟航天半导体实业发展有限公司（下称：江苏中璟航天）自2018年4月签订EPC工程总承包合同后便开始施工，但由于后者资金不到位，中电二至今仍未收到合同约定的工程款。

据该网友透露，自合同签订后，中电二即进场施工临时设施，并开展中璟航天半导体8英寸晶圆柔性生产线项目动力站基础工程和一层梁柱板的施工，累计投入巨大。

一位知情人士表示：“江苏中璟航天项目与中电二工程总包合同价格大约为5亿元，中电二前期施工共投入了数千万元，但由于中璟航天股东不注资，项目早已陷入停滞”。

天眼查公开信息显示，江苏中璟航天成立于2017年8月，三大股东分别为淮安市盱眙新城资产经营有限公司、自然空间投资控股集团（香港）有限公司、广东中璟航天半导体产业基金管理有限公司。截至到发稿时，三大股东实际注资皆为0元。

与出资意愿形成了鲜明的对比的是，江苏中璟航天为盱眙县勾勒了极为美好的半导体产业蓝图。江苏中璟航天半导体全产业链项目不仅规划了二条年产24万片8英寸CIS晶圆厂，还包括盱眙半导体小镇、半导体供应链基地、应用教育基地等，自称以军民融合为纽带，创建以产学研创融投（产业+教育+研发+供应链+金融服务）相结合的共融共生全生态循环经济发展模式。

然而，该项目自2017年12月启动仅半年的时间后便彻底从大众视野中消失，无人再提。值得一提的是，除了江苏盱眙县，作为中璟航天发起者之一的广东华夏中璟基金管理有限公司此前还与国内多地签约半导体项目，包括2017年3月与成都郫都区签约的中璟航天半导体12寸CIS晶圆项目（总投资260亿元），2017年4月与江门市、中国航天国际控股在江门国家高新区开平翠山湖科技园签约的半导体生产基地项目（总投资60亿元）。这两个项目同样是签约后再无下文，目前也已经搁浅。

国家发改委新闻发言人孟玮曾就芯片项目烂尾事件公开表示，国内投资集成电路产业的热情不断高涨，一些没经验、没技术、没人才的“三无”企业投身集成电路行业，个别地方对集成电路发展的规律认识不够，盲目上项目，低水平重复建设风险显现，甚至有个别项目建设停滞、厂房空置，造成资源浪费。

江苏中璟航天号称技术团队源自日本、中国台湾著名半导体公司的技术团队，但前述知情人士否认了这一说法，这也意味着江苏中璟航天是典型的没经验、没技术、没人才的“三无”企业。

与成都和江门市的项目搁浅不同，江苏中璟航天的匆忙动工不仅对中电二这样的供应商带来了不小的经济损失，也会给地方政府留下一堆烂摊子。尽管该项目已经销声匿迹了两年之久，其带给供应商和地方政府的伤害仍在隐隐作痛。

近年来，国内集成电路产业步入发展快车道，地方政府渴望引入体量巨大的半导体项目以带动当地科技产业和经济发展，但由于部分政府缺乏对项目的专业判断，半导体项目烂尾的情况时有发生。

今年11月，工信部副部长王志军表示，芯片行业出现盲目投资和烂尾项目，前一阶段集成电路制造方面的投资也被暴出造成巨大损失，未来需要规划和加强监督。

国家发改委新闻发言人孟玮也表示，下一步将引导地方加强对重大项目建设的风险认识，按照“谁支持、谁负责”原则，对造成重大损失或引发重大风险的，予以通报问责。

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