建立新能源汽车全国统一的市场需要打破的壁垒有哪些？

国务院常务会议通过了《新能源汽车产业发展规划》。这份业界高度关注的规划，意在引导新能源汽车产业有序发展，推动建立新能源汽车全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

近几年全国两会上，一直有汽车界代表委员呼吁推动建立新能源汽车全国统一市场。例如，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英2018年3月就曾直言，尽管国家已经制定了新能源汽车的相关标准，但地方仍然设立各自的新能源汽车目录或设定差异化的地方标准。这种制造带有保护性竞争环境的做法，实质是不公平竞争，不利于我国新能源汽车行业的发展。

新能源汽车设置地方标准、门槛，与传统内燃机汽车的地方保护主义异曲同工。过去，很多地方的出租车、公务车、公交车采购中，都少不了保护本地品牌或地产车的土政策。新能源时代，这种保护摇身一变，穿上了新能源地方标准的马甲，本质还是凭借排外的技术壁垒保护地产新能源汽车。

新能源汽车地方保护主义危害极大，属于政府之手对市场的不正当干预，不但影响公平竞争的市场环境，容易造成劣币驱逐良币，还利用地方土标准干扰了国家既定的新能源汽车产业发展路线，造成新能源汽车产业版图扭曲。

更值得担忧的是，在以特斯拉为代表的洋品牌新能源汽车已经以极高的性价比打到家门口的时候，如果仍然不能建立一个全国统一的新能源汽车市场，无疑是自乱阵脚、自毁长城。

建立新能源汽车全国统一的市场需要打破的壁垒还有充电桩这关。近几年，不少新能源汽车车主抱怨由于服务标准不统一和运营商不同，有的充电桩需要用电卡，有的则是微信支付，有的是人工服务，之间不能通用。对车主而言，要实现“走到哪儿充到哪儿”，需要多张充电卡和满手机屏幕的运营商APP。建立全国统一的充电市场，要尽快破除充电桩壁垒，在硬件设施上，要确保充电接口与电器的互联互通、交易以及结算方面的互联互通、充电信息数据的互联互通。

国务院常务会议决定，加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

笔者认为，伴随着新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，未来，需要关注的还有车路协同过程中的标准、数据壁垒。目前全国多地在大力推进基于5G的智能网联驾驶技术，以及智慧城市、智慧高速路建设，在这一过程中，要未雨绸缪，高度重视相关数据的共享、相关标准的对接，不能让电动化、网联化、智能化遭遇新的壁垒。

国务院常务会议还提出，鼓励加强新能源汽车领域国际合作。笔者认为，中国汽车产业要在打通国内研发平台的基础上，积极加强与国际汽车巨头的横向合作，但要坚决避免“大合资时代”没有掌握核心技术的伪合作。

国务院常务会议还提出，加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。如果能够落实到位，这无疑会有效带动新能源汽车的销量。

但在新能源公交、出租、物流配送汽车的推广过程中，仍然要警惕地方以土政策干扰公平竞争，对此相关主管部门要拿出有效的监管措施，管住乱伸的手。
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