体制机制改革和全媒体人才培养是实现媒体融合向纵深发展的关键

在日前召开的“中国广电媒体融合发展大会”上，国家广播电视总局媒体融合发展专家库专家、中国教育电视台总编辑胡正荣表示，深化体制机制改革和加大全媒体人才培养力度是媒体融合的“任督二脉”。只有把握这两大抓手才能实现媒体融合向纵深发展。

当下媒体融合中的体制机制几乎还是在工业时代传统媒体框架下进行的。仍然没有探索出网络时代新型主流媒体的体制机制，特别是符合全媒体发展的体制框架和机制体系。

胡正荣指出，在体制层面上，主流媒体的属性界定不清晰。特别是媒体融合后的新型主流媒体属性如何界定；融合媒体乃至全媒体除了公益服务，需要必要的市场运营与经济效益的获取。

其次，主流媒体的结构体系，特别是新型主流媒体的结构体系，需要适时进行结构性创新与升级。胡正荣表示，我国主流媒体的结构体系基本上有两个特征：一是曾计划或称地域化分布；二是部门化或称行业化分布。网络时代的信息传播确实没有层级或地域、部门或行业的截然割裂的。媒体融合很难只做一个区域或者一个行业的媒体融合。

再者，主流媒体的监管体系，特别是新型主流媒体的监管体系需要全新的制度设计与安排。胡正荣认为，面对融媒体融合之后的全新的全媒体综合平台或者全媒体垂直平台，一体化监管的新型主流媒体监管体系需要破茧而出。

机制层面主要指主流媒体的内部组织设置、业务流程以及管理体系等。

首先，内部组织设置，即由中心制、频道制，逐步转向项目制或者产品事业部制。

其次，业务流程打通。新闻业务已经基于“中央厨房”类系统打通了策采编评发流程，继续将非新闻类产品与服务的流程打通，上游与下游、网上与网下、内容与运营融合。

第三，内部管理体系，以扁平化为基础，以用户为驱动，以各类服务为面向等，配置人财物资源。

在谈到人才问题时，胡正荣表示，全媒型人才首先要有互联网思维，没有互联网思维谈不上全媒型人才。同时要具备全媒体生产、传播、运营、管理相关能力。全媒体人才是大概念，里面又可以分化为专门型人才。胡正荣认为，全媒体人才是可以分层的，既要有统筹类人才，也需要专门型人才。

胡正荣表示，全媒体人才主要缺少四类人才，分别为决策统筹类人才、创意创造类人才、生产制作类人才和运营维护类人才。

最后，胡正荣强调，媒体融合一定要抓体制机制，要抓全面型人才这两个关键点，未来的核心竞争力也就能够保障，未来的媒体融合也会更加得成功。

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