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新基建的意义在于它是开启新一轮经济周期的必经之路，是一切改革转型的基础。如果说伟大复兴是一座世纪大厦，那么新经济就好似大厦的建筑材料，新基建就好比大厦的地基。正因为新基建如此重要，这篇文章我们对它进行层层剖析。

本周，以“数字基建”为支柱的新型基础设施建设，升温的速度超乎想象。

按照时间，由近及远：

中央政治局常务委员会会议：要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。

中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议：一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

中央政治局会议：加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G 网络、工业互联网等加快发展。

中央全面深化改革委员会第十二次会议：基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

20 天内，中央级别的政府会议 4 次直接或间接提及“新基建”，频率可谓史无前例。

其实，“新基建”并不是一个新概念，早在 2018 年底召开的中央经济工作会议上就明确了 5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新型基础设施建设”的定位。

随后“加强新一代信息基础设施建设”被列入 2019 年政府工作报告。

2020 年的中央经济工作会议再次提出“加强战略性、网络型基础设施建设”。

基础设施代表什么？它是对整个国民经济具有乘数效应和撬动效应的“杠杆”，很大程度上能够带动 GDP、增加就业、促进发展。

新型基础设施，或许不一定是大规模投资的实体设施，能够渗透到各行各业生产经营的各个角落、直接为生产经营带来乘数级产出，也具有基础设施的特征。

一款广泛使用的轻量级 IOT 物联网终端操作系统、一种可供大量场景应用的 AI 算法，这些创新的数字经济元素都能够带来产出的数倍增长。

IoT 领域的企业，迅速对新基建予以响应和评论：

阿里云总裁张建锋：阿里云将全力投入数字经济新基建。他表示，促进数字经济长远发展是阿里云的使命，未来将全力支持政府和企业建设云计算、数据智能、智联网和移动协同技术组成的新基础设施。

联通研究院高级经济师康旗：通信行业有望搭乘“新基建”东风。他认为，5G 对国家有 2 个层面的作用，其一，5G 将扩大通信行业本身的发展，5G 庞大的基建设施本身对 GDP 就有促进的作用。其二，5G 的发展和应用对国家和社会具有明显的外部性效益，对大多数行业的发展和进步都会带来好处。

华为无线产品线副总裁曹明：在“新基建”的大背景下，5G 如何起到引领作用？他建议运营商需加速 2G、3G 减频退网、推动 4G、5G 协同发展。

到底什么是“新基建”？

新基建与“铁公基”和房地产为代表的“传统基建”时代有着本质不同，被赋予了新的科技内涵，虽然中央相关文件中还没有给出关于新型基础设施建设的具体范围，但根据官媒盖章，其主要包括 7 大领域：

1.5G 基建

2. 特高压

3. 城际高速铁路和城市轨道交通

4. 新能源汽车充电桩

5. 大数据中心

6. 人工智能

7. 工业互联网

料想你也有和我同样的感觉，这 7 大领域并不在同一个层次。如果更进一步拆解，这 7 个领域可以划分为 3 个层面：

层次 1：数字基建

数字基建是新基建的支柱，包括 5G、大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链、工业互联网等数字化基础设施。它们是新时代的“电力”和“石油”，数字基建更多是轻资产、高科技含量、高附加值的发展模式。

层次 2：以数字化为核心的全新基础设施

这部分是由数字基建引发的全新配套设施，包括新能源、新材料及其应用领域配套设施（如光伏、生物质能、清洁供热、垃圾发电、高端制造）、无人化配套设施（如无人机、无人配送物流系统、无人化防疫系统）、卫星太空基建等，以及这些领域对应的园区项目。

层次 3：经过数字化改造的传统基建及其新型细分领域

这部分是经过数字化、智能化改造的传统基建设施，或者是为弥补某些传统基建“短板”而生的新型细分领域。比如传统基础设施的信息智能改造领域（如智慧城市、智慧交通、智慧园区、智慧农业、智慧警务、智慧消防等）、交通运输短板领域（轨道交通、冷链物流等）、能源行业短板领域（核电、特高压、充电桩、加氢站、锂电创新、工业供汽等）、环保基建（污水处理、垃圾处理等）、新旧动能转换园区等。

可见，数字基建和传统基建在第 2 层、第 3 层可能会有所重叠，是补充而不是互斥关系。

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