新《中国标准创新贡献奖管理办法》解读

导 读

为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》，推进实施标准化战略，表彰在标准化活动中作出突出贡献的组织和个人，调动标准化工作者的积极性和创造性，促进标准化事业健康发展，近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）〔以下简称市场监管总局（标准委）〕对《中国标准创新贡献奖管理办法》进行了修订。中国标准创新贡献奖是我国标准化领域的最高奖项，自2006年设立至今，已经走过了14年历程。《中国标准创新贡献奖管理办法》2009年8月1日发布，2016年8月29日第一次修订，这是第二次修订。2020年对《中国标准创新贡献奖管理办法》的修订，在指导思想、评选范围、评选规则和程序等方面都突出了改革导向，对不断提升标准化工作创新水平、树立标杆极具意义，奖项影响力和公信力将进一步显现。为此，《中国标准化》杂志社记者专访了中国标准创新贡献奖评审委员会办公室相关负责人，对新修订的《中国标准创新贡献奖管理办法》进行第一时间解读。

《中国标准化》杂志社：《中国标准创新贡献奖管理办法》为什么要在今年修订，修订的初衷是什么？

中国标准创新贡献奖评审委员会办公室：中国标准创新贡献奖是由市场监管总局（标准委）设立，并经党中央、国务院批准的奖项。从2006年起，中国标准创新贡献奖已经开展了9届评选活动。评奖工作充分调动了标准化工作者的积极性和创造性，促进了标准化事业的健康发展。

今年对《中国标准创新贡献奖管理办法》进行修订，主要基于以下方面的考虑：一是为了满足市场监管总局关于表彰奖励的新要求。2019年9月2日，市场监管总局办公厅印发了《国家市场监督管理总局表彰奖励管理暂行办法》（市监人函〔2019〕1683号），对市场监管总局开展的各类表彰奖励工作提出了新的要求。修订《中国标准创新贡献奖管理办法》是为了更好地满足机构改革后，市场监管总局对表彰工作的新要求。二是为了解决中国标准创新贡献奖评选中存在的问题。虽然以往评奖工作取得了一定成效，但也存在表彰范围不够明确、评审标准不够细化、监督及处罚不够严格等问题。有必要通过修订《中国标准创新贡献奖管理办法》，解决评奖工作中存在的问题，提高中国标准创新贡献奖评选的科学性和规范性。

《中国标准化》杂志社：标准创新贡献奖重在创新和贡献，请问我们这次修订，是怎么考虑结合这2个因素的，在具体修订组织工作中都有哪些体现？

中国标准创新贡献奖评审委员会办公室：中国标准创新贡献奖既重视创新，也重视对标准化工作作出的贡献，更加注重创新和贡献在评奖过程中的有机结合。本次《中国标准创新贡献奖管理办法》修订对创新性和贡献的强调主要体现在以下方面：

对于标准项目奖的评审标准，突出强调标准技术水平的先进性、创新性，包括“技术水平达到国际领先水平，聚焦原始创新技术和集成创新技术或重大瓶颈问题”“技术水平达到国际先进水平，聚焦关键共性技术”“技术水平达到国内领先水平，聚焦具体产品、服务、工艺和管理创新”，同时强调标准实施后取得的经济效益、社会效益或生态效益，对促进我国国民经济和社会发展、保障健康安全、保护生态环境、维护国家利益的作用。

对于组织奖的评审标准，突出强调候选单位应取得重要创新成果，且在标准化工作中贡献突出。

对于终身成就奖的评审标准，强调候选人应取得系统性、创造性的成就，为推动标准化事业创新发展作出的巨大贡献。

对于突出贡献奖的评审标准，强调候选人应在标准化理论研究、标准研制、标准推广实施、国际标准化等某一方面或多方面作出突出贡献，具有较高的影响力和知名度。

对于优秀青年奖的评审标准，强调候选人应当在标准化研究与应用方面作出创新性工作，取得显著成效。

《中国标准化》杂志社：新修订的《中国标准创新贡献奖管理办法》和2016版的管理办法相比有哪些具体条款的改变或调整，为什么要做出这样的改变或调整？

中国标准创新贡献奖评审委员会办公室：本次《中国标准创新贡献奖管理办法》修订，结构上保持不变，仍为九章；条款上经过修改，现为五十五条。和2016版的《管理办法》相比，主要条款的修改及其考虑如下：

修订后的第一条：将主管部门统一修改为市场监管总局（标准委），进一步明确了机构改革后中国标准创新贡献奖的主管部门。

修订后的第十条：进一步明确了中国标准创新贡献奖标准项目奖的表彰范围，以确保参评条件更加科学和规范。

修订后的第十三条：为了强调创新性和贡献，进一步明确了中国标准创新贡献奖标准项目奖的评审标准，突出强调了标准项目的创新性和取得的生态效益。

修订后的第十九条：为了符合《国家市场监督管理总局表彰奖励管理暂行办法》（市监人函〔2019〕1683号）的要求，对参加组织奖评选的单位和个人的条件作出了要求。

修订后的第二十二条：进一步完善了推荐单位的范围，以确保与国家相关政策保持一致。

修订后的第二十三条：细化了申报单位进行奖项申报、推荐单位进行奖项推荐的要求，使得评奖过程更加清晰。

修订后的第三十四条：为了符合《国家市场监督管理总局表彰奖励管理暂行办法》（市监人函〔2019〕1683号）的要求，明确了评审委员会评审通过后，推荐单位对推荐的组织和个人征求意见和公示的要求。

修订后的第四十六条：为了确保评奖过程的公平公正，明确了监督委员会处理举报和投诉的要求以及表彰获得者有严重违法违纪行为的处理要求。

《中国标准化》杂志社：请问今年突发的疫情防控工作和我们标准创新贡献奖的相关工作，这两项工作中有没有一些关联的考量和做法？

中国标准创新贡献奖评审委员会办公室：在今年突发的新冠肺炎疫情中，为了支撑疫情防控涌现出了一批新标准。修订后的《中国标准创新贡献奖管理办法》在标准项目的评审标准中强调标准实施后取得的经济效益、社会效益或生态效益，对促进我国国民经济和社会发展、保障健康安全、保护生态环境、维护国家利益的作用。对疫情防控期间作出突出贡献的标准项目、组织和个人，在此次标准创新贡献奖评选过程中，将根据《中国标准创新贡献奖管理办法》的规定进行适当重点考虑。

《中国标准化》杂志社：我们在今后的评选工作中将以哪些具体举措落实新版《中国标准创新贡献奖管理办法》，以不断改进提升创新贡献奖评选工作质量水平，比如在今年奖项评选中的应用、落地？

中国标准创新贡献奖评审委员会办公室：为落实新版《中国标准创新贡献奖管理办法》的要求，将发布《2020年中国标准创新贡献奖评选活动的通知》，完善评审规则、进一步完善评审专家入选条件和评审专家回避办法等。

另外，开发了新的中国标准创新贡献奖网络系统，以供申报单位和推荐单位进行系统填报。新系统的操作更加简便高效，有助于提升中国标准创新贡献奖评审的工作效率和工作水平。

总之，此次《中国标准创新贡献奖管理办法》的修订提高了中国标准创新贡献奖评选的科学性和规范性，保证了表彰工作的公正性和权威性。